Bí thư chi bộ kiêm Trưởng Ban Công tác Mặt trận

Ông Nguyễn Đức Thắng, Bí thư chi bộ kiêm Trưởng Ban CTMT xóm 9, xã Hải Hà (Hải Hậu) trên cánh đồng sau dồn đổi

Khi Bí thư chi bộ kiêm Trưởng Ban CTMT
Theo UB MTTQ tỉnh Nam Định, từ nhiều nhiệm kỳ qua, hầu hết trong số 3.400 khu dân cư trong tỉnh đều có Trưởng Ban Công tác Mặt trận (CTMT) do Bí thư chi bộ thôn, xóm, tổ dân phố, khu dân cư kiêm nhiệm. Nhìn nhận mô hình kiêm nhiệm này có nhiều mặt tích cực, ông Lương Hùng Tiến, Phó Chủ tịch UB MTTQ tỉnh Nam Định phân tích: Rất nhiều chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước; rất nhiều các phong trào, các cuộc vận động do MTTQ, các đoàn thể phát động được triển khai tổ chức thực hiện ở địa bàn khu dân cư (KDC). Việc thực hiện đều đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy địa phương, trực tiếp nhất là của chi bộ thôn, xóm, tổ dân phố. Trên cơ sở chủ trương, lãnh đạo, chỉ đạo của chi bộ, trưởng thôn, xóm, tổ dân phố sẽ tổ chức triển khai với sự phối hợp của Ban CTMT, các chi hội, đoàn thể ở KDC.

Thực tế cũng cho thấy, yêu cầu đặt ra là mọi chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, cụ thể ở đây là của cấp ủy, chính quyền địa phương phải đến được với người dân, phải được người dân hiểu, đồng thuận, hưởng ứng mới có thể thực hiện hiệu quả. Việc đồng chí Bí thư chi bộ thôn, xóm, tổ dân phố kiêm Trưởng Ban CTMT khu dân cư giúp chủ trương của tổ chức Đảng “đến” được với người dân một cách nhanh nhất, rõ nhất. Bởi, trong trường hợp này Dân với Đảng, Đảng với Dân đã hòa làm một...

Ông Lương Hùng Tiến cũng nhìn nhận khi kiêm nhiệm hai chức danh, cán bộ đảm nhiệm hai vị trí này sẽ vừa là người lãnh đạo về chủ trương đồng thời cũng là người chỉ đạo việc tổ thực hiện, do vậy sẽ tránh được tình trạng “chỉ đạo một đằng, thực hiện nột nẻo”. Theo ông Lương Hùng Tiến, do đặc thù ở địa bàn thôn xóm, các chủ trương, chính sách, các phong trào, các cuộc vận động có được thực hiện hiệu quả hay không tinh thần đầu tàu, gương mẫu của cán bộ, đảng viên có vai trò rất quan trọng. Cán bộ, đảng viên gương mẫu, đi đầu thực hiện thì phong trào đi lên và ngược lại. Phát huy được những phẩm chất này, đồng chí Bí thư chi bộ kiêm Trưởng Ban CTMT sẽ là “hạt nhân” quan trọng, tích cực, cả trong tổ chức Đảng và trong quần chúng nhân dân, cả trong công tác lãnh đạo và cả trong khâu tổ chức thực hiện...

Tìm hiểu thực tế, chúng tôi nhận thấy những nhận định, phân tích của Phó Chủ tịch UB MTTQ tỉnh Nam Định đã và đang được thể hiện rõ nét trong thực tiễn ở địa phương. Như 545 KDC khác trong huyện Hải Hậu, mấy năm qua, xóm 9, xã Hải Hà đã huy động được nhiều nguồn lực tập trung xây dựng xóm nông thôn mới (NTM) theo 12 tiêu chí của huyện. Ngay từ năm 2011, xóm đã hoàn thành việc dồn điền đổi thửa, qua đó giảm số thửa canh tác của mỗi hộ từ 5-6/thửa xuống chỉ còn từ 1-2 thửa/hộ. Từ việc hiến, góp đất của các hộ dân, xóm cũng đã hoàn thiện việc mở rộng, nâng cấp hệ thống giao thông nội đồng, hệ thống tưới tiêu...

Dẫn chúng tôi ra thăm đồng, ông Nguyễn Đức Thắng, Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng Ban CTMT xóm 9 cho biết: Kể từ khi thực hiện xong dồn điền, nông dân địa phương đã thực hiện sản xuất đồng trà, đồng giống. Đặc biệt, sau dồn điền, sức lao động của nông dân địa phương đã được giải phóng rất nhiều trong khi năng suất, hiệu quả sản xuất nâng lên.

Không kể ra cũng biết, để có được kết quả trên, hệ thống chính trị ở khu dân cư; những cán bộ, đảng viên trong Chi bộ, Ban CTMT, các đoàn thể của xóm đã phải vất vả thế nào? Trong câu chuyện, ông Thắng chia sẻ: “Xây dựng NTM nói chung, dồn điền đổi thửa nói riêng bản chất là một cuộc vận động; liên quan đến trách nhiệm, quyền lợi của nhiều người. Trong khi nhận thức của mỗi người không giống nhau. Muốn thực hiện hiệu quả, cần nhất sự đồng thuận. Để đạt được điều này, phải tổ chức thực hiện bài bản, theo đó chi bộ phải họp bàn ra nghị quyết lãnh đạo, thôn xóm xây dựng phương án cụ thể. Đặc biệt, Ban CTMT, các tổ chức đoàn thể phải tổ chức nhiều cuộc họp bàn, lấy ý kiến đóng góp của nhân dân. Nguyên tắc thực hiện là phải đảm bảo, phát huy dân chủ, mọi việc chỉ được thực hiện khi có sự đồng thuận của số đông”.

Ông Thắng cũng chia sẻ: “Vừa là Bí thư Chi bộ vừa là Trưởng Ban CTMT, cá nhân tôi tự thấy trách nhiệm của mình rất lớn, phải cùng tập thể Chi bộ họp bàn, đưa ra được chủ trương sao cho đúng đắn, phù hợp, có tính khả thi, vừa phải chỉ đạo tổ chức thực hiện, tuyên truyền ra sao, vận động thế nào để bà con thấy được lợi ích của xây dựng NTM, của dồn điền đổi thửa, từ đó đồng thuận, đóng góp trí tuệ, công sức, tiền bạc tham gia thực hiện. Có thuận lợi là kiêm nhiệm hai chức danh nên chủ trương chung của Chi bộ thế nào tôi và các thành viên khác trong Ban CTMT đều nắm rõ, dễ vận dụng trong tuyên truyền, vận động bà con cũng như trong quá trình tổ chức thực hiện”.

Tìm hiểu chúng tôi được biết, thực tế ở xóm 9, xã Hải Hà cũng là thực tế chung ở 546 KDC trong huyện Hải Hậu, rộng hơn là ở nhiều địa phương khác của tỉnh Nam Định. Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của các chi bộ, thôn, xóm; sự phối hợp tổ chức, tuyên truyền, vận động của các Ban CTMT, những năm qua nhân dân ở hầu hết các KDC trong tỉnh đều tích cực tham gia xây dựng NTM; hoàn thành được nhiều công trình, phần việc quan trọng, từ dồn điền đổi thửa, chỉnh trang đồng ruộng đến mở rộng, nâng cấp các công trình hạ tầng ở KDC.

Báo cáo của UBND tỉnh Nam Định tại kỳ họp HĐND tỉnh mới đây cho biết, đến tháng 6-2017, toàn tỉnh đã có 163/209 xã, thị trấn đạt chuẩn NTM, riêng huyện Hải Hậu được Chính phủ công nhận đạt chuẩn “Huyện nông thôn mới” từ năm 2015; huyện Nghĩa Hưng cũng đã cơ bản đạt đủ các tiêu chí, đang hoàn thiện hồ sơ đề nghị Chính phủ công nhận...

“Đây là nỗ lực, thành quả chung của Đảng bộ, chính quyền, MTTQ, nhân dân tỉnh Nam Định. Với vai trò vừa là người lãnh đạo về chủ trương, vừa là người trực tiếp chỉ đạo tổ chức, tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, người dân ở KDC tham gia thực hiện, đội ngũ Bí thư chi bộ kiêm Trưởng Ban CTMT của tỉnh đã có những đóng góp quan trọng vào thành quả xây dựng NTM của tỉnh” - ông Lương Hùng Tiến nhìn nhận.

Nhiều năm nay ông Trịnh Tiến Dần (ngoài cùng, bên trái) gắn bó với làng quê của mình trên cương vị Bí thư chi bộ kiêm Trưởng ban Công tác mặt trận khu dân cư xóm 5 Bãi Vĩnh, xã Tràng An, huyện Bình Lục-Hà Nam.

Phải lựa chọn được cán bộ có đủ năng lực
Bên cạnh những mặt tích cực, theo Phó Chủ tịch UB MTTQ tỉnh Nam Định Lương Hùng Tiến, mô hình Bí thư kiêm Trưởng Ban CTMT cũng có một số hạn chế. Trước hết, Bí thư chi bộ thôn, xóm, tổ dân phố cũng là đối tượng phải chịu sự giám sát; ngoài giám sát của tổ chức Đảng, còn phải chịu sự giám sát của quần chúng, của tổ chức Mặt trận, trực tiếp là Ban CTMT. Việc bố trí Bí thư chi bộ kiêm Trưởng Ban CTMT sẽ dẫn đến tình trạng “vừa đá bóng vừa thổi còi”, không đảm bảo tính khách quan.

Mặt khác, công tác Đảng đề cao tính nguyên tắc, tính chấp hành, trong khi công tác Mặt trận cần sự linh hoạt, mềm dẻo, phương thức hoạt động chính là hiệp thương, tuyên truyền, vận động, thuyết phục. Cán bộ nào kiêm nhiệm cả hai chức danh Bí thư chi bộ,Trưởng Ban CTMT mà lại không nắm rõ được những yêu cầu trên, không biết tách bạch, không biết kết hợp, bổ trợ cho nhau sẽ khó thực hiện tốt nhiệm vụ.

Từ những nhìn nhận, phân tích và thực tiễn tại địa phương, Phó Chủ tịch UBMTTQ tỉnh Nam Định Lương Hùng Tiến cho rằng, nếu duy trì mô hình Bí thư chi bộ kiêm Trưởng Ban CTMT, việc quan trọng nhất là phải lựa chọn, bố trí được những cán bộ hội đủ các yêu cầu để có thể cùng lúc đảm nhiệm hai chức danh trên. Đi liền với đó phải chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng; có chế độ đãi ngộ tương xứng với vai trò, công sức, trách nhiệm của cán bộ. Như hiện nay ở Nam Định, kiêm nhiệm chức danh Trưởng Ban CTMT, cán bộ chỉ được hưởng thêm mức phụ cấp chưa đến 200.000 đồng/tháng là chưa tương xứng với vai trò, trách nhiệm...