Có sức khỏe, có trình độ sao bị giới hạn tuổi tham gia Hội?

Ông Trần Ngọc Hùng.

Theo ông Trần Ngọc Hùng, Luật về Hội còn mang nặng tư tưởng tập trung vào quản lý nhà nước, còn lĩnh vực tạo điều kiện thành lập còn phức tạp, chồng chéo, việc tạo điều kiện cho Hội thực hiện các quyền bị xem nhẹ, không có các quy định chi tiết tạo điều kiện cho các Hội thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình.

“Như vậy là can thiệp quá sâu vào quyền của Hội” - ông Hùng nói.

Ông Hùng cũng chỉ ra nhiều nội dung quá chi tiết quy định quá sâu vào công tác tổ chức nội vụ của các Hội một cách không cần thiết trong khi chúng ta đã có gần 1.000 Hội ở Trung ương do Bộ Nội vụ cấp giấp phép hoạt động, hàng vạn Hội địa phương do UBND tỉnh thành phố cấp phép hoạt động theo điều lệ theo quy định khá đầy đủ, chi tiết.

Dẫn chứng cho việc nhà nước can thiệp quá sâu vào hoạt động của Hội, ông Hùng nói: “|Người ta đủ sức khỏe, trình độ, có khả năng cống hiến cho đất nước thì cho người ta hoạt động chứ sao lại quy định chỉ được làm mấy nhiệm kỳ?, tuổi tác ra sao?. tại sao lại can thiệt quá sâu như vậy?”.

Trong khi đó, TS Phạm Văn Tân, Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký VUSTA cho rằng, dự thảo mới chủ yếu đặt ra các quy định về tổ chức hoạt động Hội về quản lý nhà nước về Hội trong khi yêu cầu đặt ra là luật cần làm rõ được 4 vấn đề cốt lõi đó là làm rõ các khái niệm, định nghĩa về hội, xác định rõ quyền lập hội của người dân, các quy định về tổ chức và hoạt động Hội trên cơ sở tôn trọng quyền lập Hội của công dân, và quy định về quản lý Hội trong đó có quản lý nhà nước về Hội.

“Luật không nên đi quá sâu có tính chất hướng dẫn các tiểu tiết về cách thức tổ chức và cách thức hoạt động Hội. Dự thảo luật cho thấy, quy định về việc quản lý Hội còn nặng tính chất hành chính quan liêu, và chắc chắn sẽ tạo cho Hội nhiều khó khăn trong quá trình hoạt động” - ông Tân nói.

Theo ông Tân, có một quyền của Hội cần phải bổ sung vào dự thảo đó là quyền của Hội được tiếp cận với nguồn ngân sách nhà nước để thể hiện quyền làm chủ đối với nhà nước của người dân thông qua một hình thái là các tổ chức Hội.

Do đó cần phải tiếp cận lối tư duy hiện đại về một nhà nước nhỏ trong một xã hội lớn với hàm ý chuyển giao dần nhiều công việc dịch vụ, sự nghiệp công ích từ nhà nước sang các tổ chức ngoài xã hội.

Với tư tưởng đó các tổ chức ngoài nhà nước, trong đó có các tổ chức Hội có quyền tiếp cận, sử dụng ngân sách nhà nước phục vụ mục tiêu phát triển xã hội.

Cũng theo ông Tân, ở nước ta về cơ bản, ngân sách nhà nước do các cơ quan nhà nước quản lý, phân bổ và sử dụng, các Hội khó có cơ hội tiếp cận trực tiếp nguồn ngân sách này trừ khi được các cơ quan nhà nước giao nhiệm vụ mà vấn đề này phụ thuộc chủ yếu vào ý chí của các cơ quan công quyền.

Lối tư duy xin-cho vẫn tồn tại cần được thay đổi. Tư tưởng các Hội tiếp cận và thực hiện dịch vụ công phải được thể hiện gắn với quyền của Hội tiếp cận ngân sách nhà nước dành cho lĩnh vực này phải được đưa vào nội dung của Luật.