Giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp

Theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, tinh thần chung là sắp tới sẽ sửa Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và tinh thần là các doanh nghiệp này được hưởng mức thuế thấp hơn.

Tuy nhiên, vẫn ĐB Hoàng Quang Hàm cho rằng, quy định quá chung chung, hầu như không có điều luật nào cụ thể. Rồi ông đưa ra phân tích: Để hỗ trợ quan trọng nhất là thể chế và nguồn lực. Thể chế thì phải chờ Chính phủ hướng dẫn hoặc chờ sửa các luật thuế. Còn về nguồn lực, điều 6 quy định có 4 nguồn lực.

“Thứ nhất là nguồn vốn hỗ trợ có tín dụng bảo lãnh của Nhà nước nhưng luật quy định tùy từng thời kỳ Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ, nghĩa là Luật chưa có quy định. Thứ hai là hỗ trợ từ ngân sách không có hướng dẫn cụ thể trong luật về mức hỗ trợ, điều kiện hỗ trợ và thực sự ngân sách trong giai đoạn này rất khó khăn và ngân sách Nhà nước cũng đang triển khai nhiều chính sách hỗ trợ như phát triển nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), xúc tiến thương mại, đổi mới công nghệ quốc gia, phát triển công nghệ cao.Thứ ba là hỗ trợ về miễn giảm thuế thì Luật quy định chờ sửa các luật thuế. Thứ tư là nguồn vốn hợp pháp của các tổ chức cá nhân trong cả nước thì Luật chưa quy định cụ thể huy động nguồn vốn này như thế nào?”- ông Hàm phân tích.

Cũng theo ông Hàm, trong giai đoạn hiện nay nên tập trung cải cách bộ máy tổ chức để thực hiện tốt việc phục vụ cho DN phát triển, đổi mới tinh thần phục vụ của công chức, cải cách thủ tục hành chính, thủ tục thành lập, thủ tục kê khai nộp thuế, tiếp cận nguồn vốn tín dụng, giảm thời gian chi phí cho DN, tiếp tục duy trì các chính sách đã có hiệu lực hiệu quả kể các hỗ trợ từ ngân sách, ưu đãi DN trong đấu thầu.

Theo ĐB Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị), đối với việc hỗ trợ, tiếp cận tín dụng quy định tại dự thảo còn rất chung chung, chưa cụ thể. “Ví dụ như Nhà nước khuyến khích hay DNNVV được các cơ quan, tổ chức hay cá nhân hỗ trợ xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh khả thi, tăng cường năng lực quản trị, minh bạch của doanh nghiệp để nâng cao năng lực tiếp cận tín dụng”- ông Đồng dẫn chứng, đồng thời cho rằng các quy định này rất khó để xác định được cụ thể DNNVV được hỗ trợ những gì? như thế nào và ra sao? đơn vị cụ thể nào hỗ trợ? Do đó đề nghị xem xét, đưa ra những quy định cụ thể hơn, khả thi hơn để dễ áp dụng trong thực tế.

Ông Đồng cũng cho rằng, đối với DN bảo lãnh tín dụng cho DNNVV dựa trên tài sản bảo đảm, chứng từ có giá, phương án sản xuất kinh doanh khả thi cần xem lại. Bởi việc bảo lãnh tín dụng DNNVV dựa trên những yếu tố này không khác nào các chính sách cấp tín dụng hiện nay của các tổ chức tín dụng trên thị trường. Nghĩa là không có gì ưu việt, ưu đãi hay thuận tiện cho DNNVV. Nói cách khác chính sách tín dụng này không khả thi trên thực tế, thậm chí còn gây phức tạp hơn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Rồi ông đưa ra phân tích: “Bởi lẽ qua bảo lãnh tín dụng của Nhà nước còn thêm thủ tục, thời gian, không phải đối tượng nào cũng được hưởng nên không thể nhanh chóng và thuận lợi bằng việc vay vốn trực tiếp từ các tổ chức tín dụng.

Cơ quan soạn thảo nên xem xét, bỏ bớt các điều kiện như: điều kiện về tài sản bảo đảm bởi lẽ theo quy định của pháp luật, thậm chí các tổ chức tín dụng cũng không bắt buộc mọi trường hợp cho vay phải có tài sản bảo đảm. Hay hỗ trợ về thuế xuất cũng nêu chung chung, không cụ thể như thời hạn ưu đãi là bao lâu? Dự thảo cũng không dẫn chiếu đến các văn bản luật chuyên ngành hay ghi rõ là được quy định chi tiết bởi Chính phủ quy định, bởi quy định hỗ trợ này cũng mang tính hình thức, chưa rõ ràng, cụ thể, chưa khả thi trên thực tế. Các nội dung của chính sách hỗ trợ chung như: hỗ trợ mặt bằng sản xuất, hỗ trợ công nghệ cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc đều chưa kết nối đầy đủ các văn bản luật chuyên ngành về nội dung đó”.

Giải trình thêm, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết: chủ yếu là hỗ trợ cho các tổ chức trung gian để họ hỗ trợ cho DNNVV chứ không hỗ trợ trực tiếp cho DNNVV. Cho nên khi tổ chức trung gian hỗ trợ nhiều thì DNNVV tiếp cận được nhiều hơn. “Còn hỗ trợ về thuế quy định trong cách tính thuế cụ thể trong các luật hiện nay, còn tinh thần chung là sắp tới sẽ sửa Luật Thuế thu nhập DN và tinh thần là các DN này được hưởng mức thuế thấp hơn”- Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng thông tin. đồng thời cho biết sẽ tiếp thu ý kiến của các ĐBQH để chỉnh sửa hoàn thiện hơn.