Tuy nhiên để các TTHC không còn là rào cản gây khó cho người dân và DN; các bộ ngành địa phương cần sốc lại tinh thần làm việc tránh cảnh "trên nóng, dưới lạnh”. Và hơn hết là các công bộc của dân cần thay đổi cách làm, cách giải quyết ngay vấn đề khi có ý kiến phản ánh của người dân chứ không chỉ là chờ báo cáo, chỉ đạo và làm theo đúng quy trình.

Chặn "cài cắm” thủ tục mới
Tính đến ngày 15-3-2012, trong số 4.751 TTHC đã được Chính phủ thông qua phương án đơn giản hóa, các bộ ngành đã hoàn thành việc đơn giản hóa và đang trình cấp có thẩm quyền văn bản để đơn giản hóa 3.485 TTHC trong đó 2.862 TTHC đã được ban hành văn bản quy phạm pháp luật để hoàn thành việc đơn giản hóa; 623 TTHC đang trình cấp có thẩm quyền.

Theo kết quả thống kê trong quý I, các bộ, ngành địa phương tiếp nhận được 148 phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính. Tuy nhiên, thực tế người dân, DN hiện còn nhiều bức xúc về sự rườm rà, phức tạp của nhiều quy định hành chính hoặc hành vi của các cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính nhà nước không thực hiện đúng quy định khi giải quyết công việc liên quan đến người dân.

Việc phản ánh kiến nghị của người dân cũng không mặn mà dù được các cơ quan công quyền khuyến khích bởi lẽ khâu tổ chức tiếp nhận, xử lý tại nhiều bộ ngành còn mang tính hình thức. Người dân, DN chưa thực sự tin tưởng rằng kiến nghị của mình sẽ được giải quyết đến cùng.

Lý giải về vấn đề này, Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC Ngô Hải Phan cho biết: TTHC có bước chuyển sáng sủa hơn quý I cùng kỳ. Tuy vậy, vẫn còn một số bộ ngành chưa thực hiện tốt việc ban hành quy trình ban hành văn bản tại bộ ngành. Muốn nhận được kiến nghị của người dân trước hết bộ, ngành địa phương phải ban hành quy trình thực hiện văn bản của mình để người dân lấy đó làm căn cứ thực hiện. Hiện vẫn còn 6 bộ bị phê bình là đủng đỉnh trong thực hiện quy trình liên quan đến CCTTHC là Bộ Công an, Bộ Kế hoạch& Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Y tế, Bộ Thông tin- Truyền thông và Bộ Giao thông vận tải.

Cục trưởng Ngô Hải Phan khẳng định: "Phải làm tốt công tác kiểm soát TTHC mới ngăn ngừa được tình trạng "cài cắm” các thủ tục mới, gây khó cho người dân và doanh nghiệp. Tình trạng thủ tục vừa rà soát, thủ tục khác lại "đè” lên, "mọc” ra vẫn còn, gây khó dễ cho người dân và DN.”. Để hạn chế việc tiếp tục "mọc” ra TTHC, Cục kiểm soát TTHC yêu cầu bộ ngành địa phương khi ban hành văn bản mới phải có báo cáo đánh giá tác động của quy trình ban hành văn bản. Theo quy định trước 10 ngày phải trình dự thảo công bố quyết định này, nếu không công bố tức là không công khai minh bạch.

Bao giờ người dân hết kêu khó?
Sốt sắng với công việc, mong muốn TTHC không chỉ "bảo vệ” được cơ quan quản lý mà còn giảm gánh nặng cho người dân và DN, Cục Kiểm soát TTHC thuộc Văn phòng Chính phủ liên tiếp có những chỉ đạo để các bộ, ngành địa phương thực hiện cải cách TCHC đúng hướng. Tuy nhiên, vẫn nhiều bộ ngành địa phương chưa mặn mà với "ý chỉ” này hoặc có chăng chỉ làm cho có.

Qua quá trình tìm hiểu thực tế những vấn đề liên quan đến công tác cải cách TTHC có lẽ để nâng cao hiệu quả của tiến trình cải cách không nằm ở việc bao nhiêu TTHC được "xén”. Cải cách này thành công hay không trước hết nằm ở yếu tố con người. Khi TTHC được rút gọn nhưng câu chuyện về phí "bôi trơn”, về "tiền thuốc nước” vẫn còn thì thủ tục vẫn chỉ là phương tiện để một số "công bộc” của dân hưởng lợi.

Tiếp nhận ý kiến của PV về việc cán bộ "hành dân”, "câu giờ” vòi vĩnh người dân phải có phí "bôi trơn” nếu muốn được việc tại quận Tây Hồ, một cán bộ lãnh đạo thuộc hàng cốt cán của Sở Nội vụ Hà Nội trả lời: Rất cám ơn đồng chí PV đã thông tin này cho Sở, xin cho thông tin, chứng cứ cụ thể về người cán bộ đó để có biện pháp xử lý. PV nhận được câu trả lời của cán bộ trên tỏ ra ngạc nhiên về cách xử lý công việc, xử lý thông tin của cán bộ. Liệu có cần thiết người dân phải cung cấp chứng cứ thì cấp trên mới biết cấp dưới của mình gợi ý người dân: Cần có cái phong bì "có mức giá chung” sẽ có ngay kết quả công việc mà không cần đợi đến vài tháng trời? Có cần thiết phải cung cấp thông tin cụ thể người cán bộ có hành vi sách nhiễu dân hay không trong khi người cán bộ cấp trên có thể hoàn toàn đóng vai người dân đi làm TTHC tại địa bàn người dân vừa cung cấp, chắc chắn sẽ có câu trả lời rất trung thực.

Nếu người cán bộ không hiểu chức trách " công bộc của dân” là phục vụ nhân dân mà vẫn "làm khó” người dân bằng những thủ tục "hành nhau là chính”, bằng quy trình, thủ tục "ngoài luồng” thì chắc chắn CCTTHC sẽ chỉ mãi "đột” mà khó "phá”.