logo
Thứ tư, 23/04/2014 14:27
Đường dây nóng: (04) 38228302 Email : noidung.dko@gmail.com
 
Góc nhìn ĐĐK

Tham nhũng vặt do trình độ thấp (21/05/2012)
GS. TS Đào Trí Úc, nguyên Viện trưởng Viện nghiên cứu Nhà nước và Pháp luật đã từng nhấn mạnh, tham nhũng nhỏ nhặt tại Việt Nam, thậm chí tới mức tiền đưa hối lộ cho các quan chức chỉ trên mức quà biếu thông thường mà xã hội có thể chấp nhận được.



Loại tham nhũng vặt xảy ra ở mọi địa phương,
mọi lĩnh vực với nhiều hình thức khác nhau.

Tuy nhiên, tham nhũng ấy lại phổ biến, trở thành việc bình thường trong đời sống hằng ngày, như một cách ứng xử khi đến làm việc tại cơ quan công quyền. Tham nhũng nhỏ nhặt, thường tập trung ở cấp cán bộ ngày đêm tiếp xúc với dân và những "chuyện thường ngày ở huyện ấy” đã làm xói mòn lòng tin của nhân dân vào chế độ, phá hoại sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước, phá hoại các giá trị truyền thống văn hoá của dân tộc... Theo GS. TS Đào Trí Úc, một trong những nguyên nhân của sự tham nhũng nói trên, chính là một bộ phận đội ngũ cán bộ cấp, xã phường có trình độ thấp, yếu kém về nhận thức, trong đó có một số cán bộ ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn.

Theo kết quả cuộc tổng điều tra, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ hành chính nhà nước và cán bộ công chức cấp xã trong cả nước năm 2006, trong tổng số 192.438 cán bộ công chức cấp xã, phường, thị trấn, có 75,45% đạt trình độ THPT, 21,48% có trình độ THCS, 48,75% người chưa qua đào tạo, 94,22% số người chưa học ngoại ngữ, 87,30% chưa học tin học... Trải quả 7 năm, các chỉ số này đã thay đổi thông qua số cán bộ qua đào tạo tăng lên. Cụ thể, năm 2006, toàn quốc đã đào tạo, bồi dưỡng cho gần 137.000 lượt cán bộ công chức cấp xã, năm 2007 đào tạo khoảng 183.000 lượt, năm 2009, đào tạo 187.000 lượt... đến năm 2012, gần như 100% cán bộ cấp xã đã được cử đi đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, chuyên môn, các kỹ năng nghiệp vụ, lãnh đạo quản lý, ngoại ngữ, tin học, tiếng dân tộc... ở các trình độ khác nhau. Tuy nhiên, đến nay chất lượng thực sự từ trong nguồn đào tạo ấy chỉ đạt số ít, còn lại đa phần mang tính đối phó, thậm chí học đâu quên đấy, học không đi đôi với hành, không thể đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Có thể lấy ví dụ tại tỉnh Phú Thọ, qua rà soát cán bộ công chức, cán bộ cấp xã toàn tỉnh mới đây, vùng đất trung du miền núi này có trên 5.100 người, trong đó, số cán bộ cấp xã hiện nay chưa qua đào tạo chuyên môn mà mình quản lý còn gần 42%, trung cấp đạt 36%, trình độ chính trị, chưa qua đào tạo trên 21%. Công chức cấp xã, tỷ lệ không có trình độ chuyên môn chiếm 9%... Ở những xã vùng cao, chất lượng chuyên môn chuyên ngành không đồng đều, nhiều cán bộ xã là người dân tộc, trang bị kiến thức thiếu và yếu, khiến công tác quản lý còn nhiều hạn chế.

Chỉ ra các nguyên nhân, GS. TS Đào Trí Úc cho rằng, việc chia tách các đơn vị hành chính cấp xã trong thời gian vừa qua tương đối lớn, trung bình mỗi năm thêm khoảng 100 đơn vị hành chính cấp xã. Chính vì vậy, số cán bộ, công chức mới được bổ sung hằng năm tương đối lớn, trong khi đa số cán bộ, công chức mới cần phải qua các lớp đào tạo, bồi dưỡng ban đầu. Bên cạnh đó, lực lượng cán bộ, công chức cấp xã luôn có sự biến động thường xuyên do qua mỗi nhiệm kỳ đều có sự điều động mới. Đó cũng là lý do, nhiều cán bộ xã có thâm niên, nhưng lại bỡ ngỡ với công việc mới mà mình theo dõi. Hạn chế tiếp tục nảy sinh. Nói cách khác, tham nhũng nhỏ nhặt "tự nhiên” mà tồn tại, do chính môi trường quản lý chất lượng thấp hình thành.

Làm thế nào để khắc phục? Câu hỏi đó chưa thể trả lời. Thậm chí, Chính phủ đưa ra đề án đưa 600 tri thức trẻ về làm lãnh đạo xã nhưng cũng chỉ như hạt muối bỏ bể trong một mặt bằng trung bình và yếu? Ngay như mỗi tỉnh, thành phố cũng có những đề án nâng cao chất lượng quản lý cán bộ công chức cấp xã riêng của minh, song số người đưa về làm quản lý ở các xã vùng cao 16/658 cán bộ như ở Lai Châu, khó có thể có chất lượng toàn diện. Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã vẫn luôn là thách thức lớn.

Tuấn Việt
Gui cho ban be Gửi cho bạn bè print Bản in
Gửi bình luận của bạn
Họ tên:  
Email:  
Nội dung:
Mã an toàn* Ma an toan
Xem các bài viết theo ngày calendar
Các bài mới hơn:
bullet Lại đội vốn cho khốn khổ con đường (23/04/2014)
bullet Nền công vụ “4 xin” (22/04/2014)
bullet Đừng “nhồi” thêm bức xúc cho dân (21/04/2014)
bullet Luẩn quẩn chuyện “xưa như trái dưa” (19/04/2014)
bullet Rút đăng cai Asiad 18, quyết định đúng đắn! (18/04/2014)
Các bài đã đăng:
bullet Cần xử phạt thích đáng hơn (19/05/2012)
bullet Đá bóng và đá người (18/05/2012)
bullet Báo động vấn nạn trẻ chết đuối (16/05/2012)
bullet Điện thoại hay “gián điệp”? (15/05/2012)
bullet Trách nhiệm không có nghĩa là “tám cũng ừ, tư cũng gật” (14/05/2012)
bullet Đừng đánh cắp tuổi thơ của các em (12/05/2012)
bullet Đốn cả Di sản thiên nhiên thế giới (10/05/2012)
bullet Để minh bạch và thị trường hóa giá xăng dầu (08/05/2012)
bullet Cần trị đúng bệnh của DNNN (05/05/2012)
bullet Đừng “vô cảm” với túi tiền của dân (03/05/2012)
Xem tiếp >>
Tổng biên tập: Đinh Đức Lập
Phó tổng biên tập: Nguyễn Quốc Khánh
Thư ký tòa soạn: Hà Trọng Nghĩa
Báo Đại Đoàn Kết
- Giấy phép xuất bản số 270/GP-TTĐT ngày 27/12/2010 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc thiết lập trang báo điện tử
- Tòa soạn và trị sự: 66 Bà Triệu - Hà Nội - ĐT: (04) 38228303 - FAX: (04) 38228547 - Email: toasoan@baodaidoanket.com.vn
- Đường dây nóng : (04) 39433164 - (08) 39327989
- Ban đại diện tại TP. Hồ Chí Minh: 176 Võ Thị Sáu, TP. Hồ Chí Minh - ĐT: (08) 39326703 - FAX: (08) 39326130 - Email: daidoanket2vp@hcm.vnn.vn
Các văn phòng thường trú:
- Thanh Hóa: Đường Hạc Thành, TP. Thanh Hóa. ĐT: (037) 3854310
- Đà Nẵng: 457 Núi Thành, TP Đà Nẵng. ĐT: (0511) 3700929. FAX: (0511) 3626086
- Khánh Hòa: A4 chung cư 2, TP. Nha Trang, Khánh Hoà. ĐT/Fax: (058) 3870608
- Cần Thơ: 5A đường 30-4, TP Cần Thơ - ĐT/Fax: (071) 3839444.