Gỡ vướng cho bảo hiểm nông nghiệp

Quy trình bồi thường bảo hiểm nông nghiệp kéo dài là một hạn chế lớn.

Cụ thể qua 3 năm thực hiện công tác thí điểm bảo hiểm trong nông nghiệp, tổng số hộ nông dân/ tổ chức sản xuất tham gia thí điểm là 304.017 hộ; tổng giá trị được bảo hiểm là 7.747,9 tỷ đồng; tổng số phí bảo hiểm là 394 tỷ đồng; tổng số tiền bồi thường bảo hiểm là 712,9 tỷ đồng.

Triển khai thực hiện Quyết định số 315/ Q Đ – ttg ngày 1/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp đối với 3 sản phẩm bảo hiểm: Bảo hiểm cây lúa, bảo hiểm vật nuôi, và bảo hiểm thủy sản giai đoạn 2011 – 2013, theo đó: Hỗ trợ 100% phí bảo hiểm cho hộ nông dân, cá nhân nghèo; hỗ trợ 80% phí bảo hiểm cho hộ nông dân, cá nhân cận nghèo; hỗ trợ 60% phí bảo hiểm cho hộ nông dân, cá nhân không thuộc diện nghèo, cận nghèo; hỗ trợ 20% phí bảo hiểm cho tổ chức sản xuất nông nghiệp tham gia thí điểm bảo hiểm nông nghiệp. Trong điều kiện diễn biến thiên tai ngày càng cực đoan, bất thường tác động lớn đến đời sống kinh tế - xã hội, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp, việc triển khai bảo hiểm nông nghiệp là cần thiết. Thế nhưng, với tổng số 3,2 triệu hộ nông dân nhưng chỉ có con số hơn 304 nghìn hộ nông dân tham gia chứng tỏ thị trường bảo hiểm nông nghiệp chưa phát triển.

Những khó khăn về việc triển khai bảo hiểm nông nghiệp cũng đã được chỉ ra. TS. Trần Công Thắng- Phó Viện trưởng Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn phân tích, ngoài rủi ro cao về dịch bệnh khi tham gia bảo hiểm, thủ tục xác nhận thiệt hại và bồi thường phức tạp, gây khó khăn cho người tham gia bảo hiểm. Riêng trong bảo hiểm thủy sản, hoạt động nuôi thả và lấy mẫu xét nghiệm bệnh với sự tham gia của nhiều bên liên quan, trong bối cảnh hạn chế về nguồn nhân lực từ công ty bảo hiểm và địa phương (cấp xã), đã gây không ít phiền toái cho người tham gia bảo hiểm”. Ngoài ra, quy trình bồi thường bảo hiểm cũng kéo dài, đặc biệt là trong thủy sản, vẫn là một điểm hạn chế lớn của chương trình thí điểm bảo hiểm nông nghiệp.

Ông Nguyễn Quang Huyền cho biết, Bộ Tài chính đang phối hợp với Bộ NN &PTNT xin ý kiến địa phương tổ chức họp với các doanh nghiệp bảo hiểm, các tỉnh Cà Mau, Bến Tre, Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Ban chỉ đạo Tây Nam Bộ hoàn chỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện bảo hiểm nông nghiệp theo hướng không giới hạn đối tượng được bảo hiểm, không giới hạn địa bàn triển khai bảo hiểm nông nghiệp, thực hiện trên cơ sở tự nguyện, có sự hỗ trợ kinh phí mua bảo hiểm của ngân sách địa phương theo nguyên tắc tự cân đối nguồn đảm bảo và tập trung hỗ trợ cho các đối tượng yếu thế.

Riêng về phần bảo hiểm thủy sản ( tàu cá) thống kê từ Cục quản lý giám sát bảo hiểm Bộ tài chính cũng cho biết, tính đến 30-6-2016 đã có 28/28 tỉnh, thành phố ven biển phát sinh doanh thu phí bảo hiểm thân tàu, ngư lưới cụ và bảo hiểm tai nạn thuyền viên, với tổng giá trị bảo hiểm ước đạt 37.412 tỷ đồng; tổng số phí bảo hiểm ước đạt 387 tỷ đồng; tổng số lượt tàu tham gia bảo hiểm thân tàu, ngư lưới cụ ước đạt 14.977 tàu; tổng số lượng thuyền viên được bảo hiểm ước đạt 145.960 thuyền viên; tổng bồi thường ước đạt 59,8 tỷ đồng. Đang xem xét giải quyết bồi thường 82,1 tỷ đồng.

Bộ Tài chính cũng cho biết trong thời gian tới sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố liên quan giám sát, chỉ đạo các doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm đẩy mạnh hơn nữa triển khai thực hiện chính sách bảo hiểm theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP; kịp thời hướng dẫn, hỗ trợ ngư dân, các doanh nghiệp bảo hiểm và các địa phương tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.