Hỏi ý kiến qua nhiều 'tầng nấc' có thực sự cần thiết?

H.Vũ 05/07/2019 06:01

Theo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), hiện có nhiều doanh nghiệp (DN) bức xúc với việc thực hiện quy định liên quan đến tham vấn giá, kiểm tra trị giá, có hiện tượng công chức hải quan lạm dụng cơ sở dữ liệu giá để bác bỏ trị giá khai báo của DN, yêu cầu DN phải tham vấn, khai báo tăng giá theo cơ sở dữ liệu giá, làm tăng số thuế phải nộp, phát sinh tiền phạt vi phạm hành chính.

Do đó, VCCI cho rằng tại dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư số 38/2015/TT-BTC và Thông tư số 39/2018/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu và nhập khẩu cần phải loại bỏ quy định trên.

Cụ thể, liên quan đến vấn đề kiểm tra trị giá trong quá trình làm thủ tục hải quan, tại Điều 25.1 của Dự thảo quy định: Công chức hải quan căn cứ vào thông tin chỉ dẫn rủi ro trên hệ thống để xác định trường hợp có nghi vấn và kiểm tra trị giá khai báo. Điều 25.2 của Dự thảo quy định: Một căn cứ để kiểm tra khác là trị giá khai báo thấp hơn/ thấp đột biến/ cao đột biến so với thông tin rủi ro về trị giá tại cơ sở dữ liệu trị giá của cơ quan hải quan.

Theo đánh giá của VCCI, như vậy cùng là quản lý rủi ro trên hệ thống nhưng yếu tố biến động giá lại được tách riêng. Hơn nữa, Dự thảo không quy định việc biến động giá như thế nào được coi là đột biến để làm căn cứ nghi vấn trị giá?

VCCI cho rằng hiện có nhiều DN bức xúc về vấn đề này, đồng thời đề nghị Bộ Tài chính bỏ quy định tại Điều 25.2 của Dự thảo.

Bên cạnh đó theo VCCI, Điều 25.5.b của Dự thảo quy định thủ tục thực hiện tham vấn một lần, sử dụng kết quả nhiều lần vẫn tương đối phức tạp. Trường hợp DN mở nhiều tờ khai tại nhiều địa bàn diễn ra khá thường xuyên thì các Chi cục Hải quan phải hỏi ý kiến các Cục Hải quan, các Cục Hải quan phải hỏi ý kiến Tổng cục Hải quan. Nếu phải qua nhiều cấp lấy ý kiến như vậy thì có thể dẫn đến tình trạng thủ tục kéo dài.

VCCI cũng cho biết, theo phản ánh của nhiều DN, hiện nay có tình trạng hải quan hoặc kho hàng tại sân bay Nội Bài và Tân Sơn Nhất không cho phép hàng hoá xuất khẩu bị sai lệch trọng lượng giữa thông tin trên tờ khai hải quan và thực tế cân tại kho. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này như: Do cân tại kho và tại DN cho kết quả khác nhau, do DN không cân toàn bộ lô hàng trên thực tế mà chỉ cân một sản phẩm rồi nhân với số lượng. Do đó, cần sửa đổi quy định theo hướng cho phép một mức độ sai khác nhất định về trọng lượng hàng hoá theo quy tắc quản lý rủi ro.

Đáng chú ý, trong vấn đề huỷ tờ khai thay đổi mục đích sử dụng hàng hoá khi đã đăng ký tờ khai nhưng thực tế người khai hải quan không thay đổi mục đích sử dụng, thì Điều 22.2.a.3 của dự thảo chỉ quy định chung chung là “người khai hải quan gửi kèm chứng từ chứng minh thực tế hàng hoá không thay đổi mục đích sử dụng” nhưng không nói rõ hồ sơ này cụ thể là gì? Hình thức gửi chứng từ như thế nào? Điều này có thể tạo sự lúng túng cho người thực hiện trên thực tế, và tạo kẽ hở để công chức hải quan có những yêu cầu không thoả đáng với DN. Do đó, theo VCCI cần quy định rõ về thành phần hồ sơ, hình thức hồ sơ của thủ tục này.

(0) Bình luận
Nổi bật
    Tin mới nhất
    Hỏi ý kiến qua nhiều 'tầng nấc' có thực sự cần thiết?

    POWERED BY ONECMS - A PRODUCT OF NEKO