Gánh nặng chi phí

Thế nhưng, vẫn còn một số lĩnh vực thủ tục hành chính vẫn tiếp tục “hành” doanh nghiệp (DN). Đơn cử, lĩnh vực xây dựng xếp vào ngành có chi phí cao nhất trong 8 nhóm thủ tục hành chính được khảo sát. Theo đó, mỗi triệu đồng DN chi trả thì có đến 930.000 đồng là chi phí trực tiếp cần để hoàn thiện hồ sơ, 70.000 đồng là chi phí thời gian. APCI 2018 cho rằng, chi phí trực tiếp nhóm thủ tục xây dựng cao vì phải thuê đơn vị tư vấn trong công tác chuẩn bị hồ sơ, thuê thiết kế, tư vấn thủ tục phòng cháy,…

Chi phí cao còn do yêu cầu pháp luật về quy hoạch tại địa phương, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật không rõ ràng, thiếu thống nhất. Nhiều trường hợp chi phí trực tiếp lên đến hàng tỷ đồng. Nhìn chung, có địa phương chỉ mất 440.000 đồng, một số địa phương có mức 255 triệu đồng. Ngoài chi phí trực tiếp ở mức cao, câu chuyện thủ tục hành chính vốn ám ảnh DN đầu tư phát triển dự án nhà ở lâu nay. Cụ thể, thủ tục cấp phép xây dựng kéo dài, công tác thẩm tra thiết kế và kiểm tra công tác nghiệm thu phức tạp,…

Tất cả điều này vô hình trung làm ảnh hưởng lớn đến quá trình đầu tư, thi công các dự án lớn. Không ít lần DN than thở thủ tục quá nhiêu khê, bị “hành” ở mọi cấp. Đặc biệt, có rất nhiều trường hợp hoàn tất một bộ hồ sơ pháp lý cho dự án mất ít nhất là 3 năm.

Như vậy trong thời gian chờ đợi hồ sơ hoàn tất thì cơ hội thị trường đã vụt qua từ lâu. Đây cũng chính là lý do tại sao nhiều dự án phải “trùm mền” năm này sang năm khác. Không ít DN tại TP HCM kiến nghị, thành phố sớm tháo gỡ khó khăn đối với những dự án quy mô lớn, khởi động hơn chục năm song tới nay vẫn còn là đám đất trống.

Liên quan đến thủ tục xây dựng, lãnh đạo Sở Xây dựng TP HCM từng thừa nhận, thủ tục cấp phép xây dựng rờm rà và nhiêu khê. Để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân có nhu cầu làm thủ tục xây dựng, Sở Xây dựng TP HCM đang triển khai liên thông thủ tục hành chính. Thành phố thí điểm hình thức 3 trong 1, gồm: thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật và cấp phép xây dựng với mục tiêu nhằm rút ngắn thời gian làm thủ tục từ 120 ngày xuống còn 42 ngày.

Dựa trên kết quả khảo sát và thực tiễn hiện nay chưa thể lượng hóa được thời gian, chi phí chính thức thế nào. Tuy nhiên kết quả khảo sát chính là dữ liệu tốt để sở ngành liên quan xem lại cách quản lý, hướng đến tháo gỡ vướng mắc thủ tục, cắt gánh nặng chi phí và thời gian, từng bước tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp. Cắt giảm chi phí, rút ngắn thời gian thủ tục hành chính của ngành xây dựng nói riêng và các ngành khác nói chung góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.