Ngày 15/7/2026, Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hải Phòng ban hành Nghị quyết số 11-NQ/TU về “tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế GRDP 6 tháng cuối năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2030 đạt bình quân từ 13%/năm trở lên”. Nghị quyết thể hiện quyết tâm đưa Hải Phòng tiếp tục trở thành một cực tăng trưởng quan trọng của nền kinh tế quốc gia.

Trong đó, Hải Phòng đặt mục tiêu GRDP năm 2026 đạt 731.651 tỷ đồng, tăng 13% so với năm 2025. Đây không chỉ là chỉ tiêu kinh tế của riêng năm đầu nhiệm kỳ 2025-2030, mà còn là bước khởi đầu cho mục tiêu tăng trưởng GRDP bình quân từ 13%/năm trở lên trong cả giai đoạn, phấn đấu đạt 14%/năm.

Theo báo cáo, Hải Phòng là địa phương duy nhất trong cả nước duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hai con số trong 11 năm liên tiếp. 9 tháng đầu năm 2026, kinh tế thành phố tiếp tục đà tăng trưởng cao. Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 12,08% (riêng quý 3 tăng 13,09%), cao nhất trong 6 năm qua, đứng thứ 3 toàn quốc. Thu ngân sách nhà nước gần 164.000 tỷ đồng, bằng 84% dự toán, tăng gần 13% so với cùng kỳ. Thu hút đầu tư nước ngoài đạt trên 3,6 tỷ đô la Mỹ, bằng trên 93% kế hoạch năm, tăng 64% so với cùng kỳ. Giải ngân vốn đầu tư công đạt gần 31.000 tỷ đồng, bằng 83,4% kế hoạch, đứng thứ 5 toàn quốc về tỷ lệ giải ngân.

Đặc biệt, năm 2025, Hải Phòng tiếp tục được xếp hạng đứng thứ nhất toàn quốc về Chỉ số Cải cách hành chính (PAR INDEX) và Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS); dẫn đầu cả nước về Bộ chỉ số đánh giá kết quả thực thi hiệp định thương mại tự do (FTA Index); đứng đầu trong nhóm 5 địa phương có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất cả nước theo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); đứng thứ 3 cả nước về Chỉ số Đổi mới sáng tạo cấp địa phương (PII) năm 2026 và là năm thứ tư liên tiếp duy trì trong nhóm dẫn đầu chỉ số PII.

Tuy nhiên, kết quả thực hiện 9 tháng năm 2026 cho thấy chặng đường về đích còn nhiều thách thức. GPDR quý III tăng 13,09%, cải thiện so với hai quý đầu năm nhưng chưa đạt mức 14,8% theo kế hoạch. Tính chung 9 tháng, GRDP ước tăng 12,08%, thấp hơn kịch bản đặt ra 12,54%. Theo kịch bản điều chỉnh, GRDP quý IV phải tăng 14,21%. Điều đó đồng nghĩa thành phố cần tạo ra bước tăng tốc đáng kể trong thời gian còn lại, từ sản xuất công nghiệp, đầu tư, thương mại đến dịch vụ và tiêu dùng.

Thông điệp trên cho thấy Hải Phòng không lựa chọn điều chỉnh mục tiêu theo hướng giảm áp lực, mà đặt trọng tâm vào đổi mới cách điều hành và nâng cao hiệu quả thực thi.

Theo Kế hoạch số 294/KH-UBND, thành phố đặt mục tiêu khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 15,4%, dịch vụ tăng 11,21%, nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,35%. Tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn phấn đấu đạt 363.000 tỷ đồng; thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đạt 3,8-4,3 tỷ USD; thu ngân sách nhà nước đạt hơn 194.935 tỷ đồng. Ngoài ra, các mục tiêu xã hội đi kèm gồm hoàn thành 7.135 căn nhà ở xã hội và thành lập mới 7.500 doanh nghiệp.

Tuy nhiên, theo nhận định của lãnh đạo thành phố, một trong những trở lực lớn nhất đối với tăng trưởng hiện nay là tiến độ triển khai một số dự án trọng điểm chưa đáp ứng yêu cầu. Đến hết tháng 9/2026, chỉ có 2/26 dự án hoàn thành thi công xây dựng; có 17/26 dự án dự kiến hoàn thành mục tiêu Quý III; có 2/26 dự án đang thẩm định, phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư có 4/26 dự án dự kiến không hoàn thành mục tiêu Quý III, phấn đấu hoàn thành mục tiêu năm; có 1/26 dự án có nguy cơ chậm tiến độ.

Các “điểm nghẽn” này làm chậm quá trình triển khai đầu tư, ảnh hưởng đến khả năng hấp thụ vốn và đưa công trình vào khai thác. Trong khi đó, những động lực mới như kinh tế số, kinh tế xanh, logistics quốc tế và đổi mới sáng tạo chưa tạo được bước đột phá tương xứng với tiềm năng.

Vì vậy, yêu cầu đặt ra không chỉ là đẩy nhanh tiến độ từng dự án, mà còn phải thay đổi phương thức lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành. Theo tinh thần Nghị quyết số 11-NQ/TU, mọi nhiệm vụ cần được cụ thể hóa bằng tiến độ, sản phẩm và trách nhiệm rõ ràng; tăng cường kiểm tra, giám sát, kiên quyết khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy hoặc chậm trễ trong thực thi công vụ.

Đây là yêu cầu có ý nghĩa trực tiếp đối với mục tiêu tăng trưởng 13%: kỷ luật thực thi phải được đo bằng kết quả cuối cùng, thay vì số lượng kế hoạch hay văn bản đã ban hành.

Theo kế hoạch, trong quý IV/2026, Hải Phòng cần tập trung cao độ cho giải ngân đầu tư công, giải phóng mặt bằng, xử lý các dự án tồn đọng và thu hút dòng vốn ngoài ngân sách. Cùng với đó là đẩy nhanh hoàn thiện hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế, Khu Thương mại tự do; ưu tiên dự án công nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn và khả năng liên kết với hệ sinh thái công nghiệp, cảng biển, logistics.

Việc phát triển nhà ở xã hội, nhà cho thuê, cải cách hành chính, chuyển đổi số và ứng dụng khoa học - công nghệ cũng cần được gắn với mục tiêu tăng năng suất, giảm chi phí và nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp.

Mục tiêu tăng trưởng 13% vì thế không thể chỉ trông chờ vào những động lực sẵn có. Thành phố cần đồng thời phát huy lợi thế công nghiệp, cảng biển, thu hút đầu tư và tạo chuyển biến thực chất trong quản trị, điều hành.

Bài 2: Khơi thông nguồn lực, gỡ ‘nút thắt’ tăng trưởng