Gỡ khó cho doanh nghiệp, không thể bên yêu bên ghét - Kỳ 1: Doanh nghiệp yêu cầu trả lại tiền thuế
Văn phòng Đại diện báo Đại Đoàn Kết tại Quảng Nam vừa nhận được đơn phản ánh của 2 doanh nghiệp (DN): Công ty CP Tuấn Đạt (CTy Tuấn Đạt) và DNTN Xí Nghiệp may Kim Anh, (DN Kim Anh) tại TP Tam Kỳ về việc kiến nghị giải quyết những chính sách liên quan đến hoạt động và cơ chế ưu đã đầu tư các DN dệt may. Thế nhưng hơn 3 tháng trôi qua UBND tỉnh và các đơn vị liên quan vẫn chưa phản hồi.
Công nhân Công ty Tuấn Đạt.
Thiếu công bằng trong ưu đãi đầu tư
Theo đó, CTy Tuấn Đạt có văn bản số 11/TĐ/16 ngày 1/11/2016 và DN Kim Anh có văn bản số 14/KN-KA về ưu đãi đầu tư, gửi đến Thường trực Tỉnh ủy Quảng Nam, Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các đơn vị liên quan phản ánh vụ việc: Theo Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư do UBND tỉnh cấp số: 12/CN-UB ngày 19/5/2003, CTy Tuấn Đạt và DN Kim Anh cũng như các công ty khác sẽ được hưởng các cơ chế ưu đãi nhưng họ lại không được hưởng.
Cụ thể, theo đơn phản ánh, các DN được hưởng như sau: “Được thuê đất theo Luật Đất đai với thời hạn 50 năm và được gia hạn 20 năm nếu có như cầu; Được miễn thuế đất trong suốt thời gian hoạt động của dự án; Được hưởng mức thuế Thu nhập doạnh nghiệp (TNDN) ưu đãi là 25% (khoản 1, điều 20 Nghị định 51/1999/NĐ-CP); Được miễn 2 năm và giảm 50% số thuế TNDN phải nộp trong 4 năm tiếp theo kể từ khi có thu nhập chịu thuế (khoản 2 của Nghị định 51/1999/NĐ-CP), được tỉnh hỗ trợ miễn thêm 5 năm tiếp theo kết từ hết thời hạn miễn, giảm thuế TNDN theo quy định của Chính phủ,…”
Cả 2 DN cho rằng: Nếu căn theo Giấy chứng nhận ưu đãi của UBND tỉnh cấp cho họ thì đến nay họ vẫn còn được hưởng cơ chế ưu đãi khuyến khích đầu tư. Tuy nhiên đến năm 2010 Cục Thuế tỉnh Quảng Nam không đồng ý miễn thuế. Nếu không nộp tiền thì nợ thuế, đồng thời không được phát hành hóa đơn. Như vậy đồng nghĩa với việc DN phải ngừng sản xuất. Do đó các DN phải nộp tiền thuế.
Cụ thể CTy Tuấn Đạt đã phải nộp từ năm 2010 đến 2015 số tiền thuế TNDN là 21.063.595263 đồng, thuế đất 578.243.270 đồng; DN Kim Anh tiền thuế TNDN là 2.616.723.081 đồng, tiền thuế đất 238.790.650 đồng. Do đó, khi biết những DN như họ nhưng nợ thuế TNDN được… xóa, họ kiến nghị, trả lại tiền thuế TNDN, tiền thuế đất nhưng đã hơn 3 tháng không thấy UBND tỉnh trả lời.
Không hồi tố tiền thuế?
Trước việc này, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam, ông Đinh Văn Thu trả lời Đại Đoàn Kết: Sau khi nhận được Đơn kiến nghị của 2 DN nói trên, UBND tỉnh đã có Công văn giao Sở KH&ĐT chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan rà soát lại các đơn vị tương tự để báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định.
Ngày 8/12/2016, Sở KH&ĐT đã có Công văn số 972/SKHĐT-HTĐT đề nghị trả lời cho 2 DN. Qua xem xét, nhận thấy chưa có sự phối hợp với các ngành liên quan rà soát lại theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại CV 5705 nên Văn phòng UBND tỉnh đã có Công văn số 56/VPUBND-KTTH ngày 10/1/2016 yêu cầu Sở thực hiện đúng chỉ đạo của UBND tỉnh. Hiện nay Sở KH&ĐT đang phối hợp với các ngành để báo cáo lại UBND tỉnh và sẽ trả lời cho doanh nghiệp.
UBND tỉnh cũng cho rằng, trong điều kiện tỉnh mới tái lập, tỉnh Quảng Nam đã ban hành một số cơ chế ưu đãi có tính vượt trội so với quy định của Trung ương (miễn, giảm tiền thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp). Tuy nhiên, theo Quyết định số 1387/QĐ-TTg ngày 29/12/2005, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các địa phương phải chấm dứt, xử lý các quy định ưu đãi trái quy định pháp luật. Vì vậy, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 25/2006/QĐ-UBND ngày 6-6-2006 về dừng thực hiện cơ chế ưu đãi vượt trội.
Trong quá trình thực hiện, một số DN đã chia sẻ với tỉnh, thực hiện đúng Quyết định số 25/2006/QĐ-UBND ngày 6/6/2006 của UBND tỉnh, tiến hành nộp thuế đúng theo quy định.
Mới đây nhất, tại kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh khóa IX, HĐND tỉnh đã thảo luận và ra Nghị quyết số 38/NQ-HĐND ngày 8/12/2016 về xử lý ưu đãi đầu tư của tỉnh vượt quy định của Chính phủ đối với các dự án đã được cấp Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư từ ngày 31/12/2005 trở về trước; theo đó không thực hiện hồi tố đối với các dự án đã nộp các nghĩa vụ thuế theo quy định hiện hành của Nhà nước). Đồng thời, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 4548/QĐ-UBND ngày 23/12/2016 để thực hiện. Chính vì vậy, đến lúc này, UBND tỉnh chưa xem xét hoàn trả lại tiền thuê đất, thuế TNDN mà 2 DN đã nộp.
Thế nhưng các DN nghiệp cho rằng, có sự đối xử không công bằng, bởi vì họ chấp hành nộp thuế theo yêu cầu của Cục Thuế, đến khi phát hiện sự thiếu công bằng trong chính sách ưu đãi đầu tư, họ kiến nghị chưa được trả, còn các DN không nộp để nợ thuế TNDN lại được UBND tỉnh xóa nợ!? Về vấn đề này, chúng tôi có đặt câu hỏi với ông Nguyễn Hồng Quang, Chánh văn phòng UBND tỉnh nhưng chưa nhận được câu trả lời. Tuy nhiên ông Quang cho rằng: “Tỉnh biết việc này thật sự chưa trọn vẹn, nhất là các DN chấp hành tốt. Tuy nhiên do quy định của Thanh tra Chính phủ, nên tỉnh cũng phải xử lý”.