Công khai hóa kết luận thanh tra để tăng cường giám sát

Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân phát biểu tại hội nghị.

Chiều ngày 28/4, Đoàn công tác của UBTƯ MTTQ Việt Nam do Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân làm Trưởng đoàn cùng các thành viên gồm đại diện Ban Nội chính Trung ương, Thanh tra Chính phủ, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn luật sư Việt Nam, Hội nhà báo Việt Nam, lãnh đạo, chuyên viên Ban Dân chủ - Pháp luật, UBTƯ MTTQ Việt Nam đã có buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Ninh Bình về giám sát việc thực hiện công khai kết luận thanh tra.

Đón tiếp và làm việc với Đoàn giám sát của UBTƯ MTTQ Việt Nam, về phía tỉnh Ninh Bình có bà Nguyễn Thị Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ Ninh Bình; ông Đinh Văn Điến, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình và nhiều lãnh đạo chủ chốt các sở, ban, ngành tỉnh này.

Báo cáo nhanh của UBND tỉnh Ninh Bình về việc thực hiện công khai kết luận thanh tra năm 2016 và quý I-2017 tỉnh Ninh Bình, cho thấy: Năm 2016, các cấp có thẩm quyền của tỉnh đã ban hành 338 kết luận thanh tra, trong đó: lĩnh vực kinh tế - xã hội ban hành 70 kết luận, lĩnh vực chuyên ngành 238 kết luận; lĩnh vực phòng chống tham nhũng 27 kết luận, lĩnh vực khiếu nại, tố cáo 3 kết luận.

Qua thanh tra phát hiện vi phạm 23.733 triệu đồng, trong đó kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước 18.662,8 triệu đồng (đã thu hồi 16.703,1 triệu đồng, đạt 89%), kiến nghị xử lý khác về kinh tế 4.950,5 triệu đồng; kiến nghị xử lý kiểm điểm 94 tập thể và 61 cá nhân có sai phạm, khuyết điểm; đã triển khai kiểm điểm 73 tập thể và 57 cá nhân có sai phạm, khuyết điểm.

Riêng quý I-2017, các đơn vị trong tỉnh đã triển khai 38 cuộc thanh tra và đã ban hành 15 kết luận thanh tra, trong đó: Lĩnh vực kinh tế - xã hội ban hành 2 kết luận, lĩnh vực chuyên ngành 12 kết luận; lĩnh vực phòng chống tham nhũng ban hành 1 kết luận thanh tra. 23 cuộc thanh tra đang triển khai, chưa ban hành kết luận.

Qua thanh tra phát hiện vi phạm 119,7 triệu đồng, trong đó kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước 119,7 triệu đồng (đã thu hồi 56,5 triệu đồng, đạt 47%), kiến nghị xử lý kiểm điểm 04 tập thể có sai phạm, khuyết điểm; đã triển khai kiểm điểm 02 tập thể có sai phạm, khuyết điểm.

Căn cứ quy định, các đơn vị trong tỉnh Ninh Bình đã thực hiện việc công bố công khai kết luận thanh tra như sau: Công bố tại cuộc họp là 353/353 kết luận thanh tra, trong đó: Năm 2016 có 338/338 kết luận thanh tra được công bố (đạt 100%); quý 1 năm 2017 là 15/15 kết luận thanh tra được công bố (đạt 100%).

Đưa lên trang thông tin điện tử của cơ quan thanh tra nhà nước, cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành hoặc cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp 32/353 kết luận thanh tra (đạt 9%), trong đó: Năm 2016 có 29/338 kết luận thanh tra được công bố trên trang thông tin điện tử (đạt 8%); quý I-2017 có 3/15 kết luận thanh tra được công bố (đạt 20%).

Niêm yết tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức là đối tượng thanh tra 186/353 kết luận thanh tra (đạt 50%), trong đó: Năm 2016 có 174/338 kết luận thanh tra được công bố theo hình thức niêm yết (đạt 49%); quý I-2017 có 9/15 kết luận thanh tra được công bố (đạt 60%).

Ngoài ra theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan các tổ chức thanh tra đã cung cấp 62/353 kết luận thanh tra (đạt 40%), trong đó: Năm 2016 có 60/338 kết luận thanh tra được cung cấp (đạt 18%); quý I-2017 có 2/15 kết luận thanh tra được cung cấp (đạt 13%).

Còn 154 kết luận gồm: Thanh tra ngân hàng Nhà nước (34 kết luận), thanh tra Công an tỉnh (8 kết luận), thanh tra Ban chỉ huy quân sự (2 kết luận), thanh tra thuế (110 kết luận) thực hiện công khai theo quy định của chuyên ngành.

Thực tế, qua công tác theo dõi việc thực hiện công khai kết luận thanh tra vẫn còn những hạn chế như: Chưa thực hiện hết các hình thức công khai theo Điều 39 Luật Thanh tra, nhất là thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng, đưa lên trang thông tin điện tử của cơ quan thanh tra hoặc cơ quan quản lý nhà nước; việc niêm yết kết luận thanh tra tại trụ sở của cơ quan, tổ chức là đối tượng thanh tra chiếm tỷ lệ cao; một số đơn vị ngành có hướng dẫn riêng về công tác công khai kết luận thanh tra chưa phù hợp với việc công khai kết luận của Luật Thanh tra như: Thuế, ngân hàng nhà nước, công an, quân sự.

Thảo luận tại buổi làm việc, Đoàn giám sát và các đại biểu của tỉnh Ninh Bình đã trao đổi làm rõ hơn một số vấn đề: Hình thức công bố kết luận thanh tra; đánh giá tác dụng của các hình thức đã công khai trong thời gian qua, về ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân; tác dụng của việc công bố kết luận thanh tra và những đề xuất, kiến nghị của địa phương; những giải pháp và kiến nghị thực hiện việc công khai kết luận thanh tra trong thời gian tới để MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và các thành viên của Mặt trận, nhân dân, các cơ quan truyền thông có thể tiếp cận đầy đủ thông tin phục vụ quá trình giám sát thanh tra và việc thực hiện kết luận thanh tra của các cơ quan nhà nước…

Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân phát biểu kết luận tại hội nghị.

Phát biểu kết luận tại hội nghị, Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân đánh giá cao sự chuẩn bị của tỉnh, giúp Đoàn có cái nhìn tổng thể về công tác thanh tra, đặc biệt là công tác công khai kết luận thanh tra, qua đó cho thấy việc triển khai Luật thanh tra và thực hiện công khai kết luận thanh tra được UBND tỉnh thực hiện nghiêm theo quy định.

Chủ tịch cũng đánh giá cao việc tiến hành thanh tra của tỉnh được thực hiện với quy mô lớn, tuy vậy, đồng chí cũng lưu ý tỉnh nên phân bổ các cuộc thanh tra sớm vào quý II, quý III trong năm.

Về các hình thức công khai kết luận, Chủ tịch đánh giá cao việc thực hiện công khai bằng hình thức công bố tại cuộc họp (với 100% kết luận thanh tra được các cơ quan có thẩm quyền thực hiện).

Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân đề nghị tỉnh quan tâm chỉ đạo các đơn vị rà soát việc thực hiện công khai hóa kết luận thanh tra trên các trang thông tin điện tử, đồng thời lựa chọn hình thức công khai bằng hình thức niêm yết tại các cơ quan được thanh tra và trụ sở UBND cấp cơ sở, nhằm nâng cao hiệu quả giám sát của MTTQ và các thành viên của MTTQ, cùng sự giám sát của toàn xã hội để đảm bảo chất lượng và thực hiện các kết luận thanh tra; việc cung cấp các kết luận thanh tra theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phải đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.

Một số hình ảnh tại hội nghị:

Quang cảnh hội nghị.

Ông Nguyễn Quang Minh phát biểu.

Ông Nguyễn Tất Tiến, Chánh Thanh tra tỉnh Ninh Bình.

Ông Văn Tiến Mai phát biểu.

Nguyễn Chung Ảnh: Thành Trung