Công bố kết quả kiểm toán năm 2016: Nhiều sai phạm trong sử dụng và thanh lý xe công

Thừa xe công vẫn mua thêm

Theo Kiểm toán Nhà nước, sau khi rà soát, trong cả nước có tới có 2.334 xe công dôi dư. Tuy nhiên đến ngày 8/3/2017 mới chỉ có 23/28 bộ, cơ quan Trung ương và 19/50 địa phương báo cáo về Bộ Tài chính phương án xử lý.

Điều đáng nói là một số bộ, cơ quan trung ương và địa phương có tình trạng xe dôi dư so với định mức, chưa hoàn thành việc rà soát, sắp xếp về Bộ Tài chính song vẫn mua sắm thêm xe phục vụ công tác và xe chuyên dùng bao gồm: TP HCM, Đắk Lắk, Bình Thuận; Bình Dương; Quảng Ninh; Bà Rịa-Vũng Tàu. Cùng với đó việc thanh lý xe ô tô chưa đảm bảo điều kiện về thời gian sử dụng được thanh lý theo quy định diễn ra tại 2 Bộ và 4 địa phương trong khi thiếu thông tin đáp ứng các điều kiện thanh lý khác.

Cụ thể, Bộ Tài chính thanh lý 93 chiếc (đã thanh lý 41 chiếc, đang triển khai thủ tục bán đấu giá 11 chiếc và đang hoàn thiện hồ sơ để thanh lý 41 chiếc) thời gian sử dụng từ 2002 đến 2007 (thiếu 1-6 năm). Bộ NNPTNT thanh lý 13 chiếc có thời gian sử dụng từ năm 2002-2006 (thiếu 1-5 năm).

Tình trạng này cũng xảy ra tại một số địa phương như: Tỉnh Điện Biên thanh lý 4 chiếc ô tô có thời gian sử dụng 2003, 2004, 2005; Tỉnh Đồng Nai thanh lý 7 có chiếc thời gian sử dụng từ 2002-2009 (thiếu 1-8 năm); Tỉnh Bình Thuận thanh lý 6 chiếc có thời gian sử dụng từ 2002-2006 (thiếu 1-5 năm).

Báo cáo Kiểm toán cũng chỉ ra nhiều sai phạm trong hoạt động mua sắm, sử dụng, quản lý và thanh lý xe công của các Bộ, địa phương. Theo đó, quyết định số 32/2015/QĐ-TTg và Thông tư số 159/2015/TT-BTC chưa quy định, hướng dẫn việc chuyển đổi từ xe phục vụ công tác sang xe chuyên dùng nhưng đã có 6 bộ và 1 tỉnh chuyển đổi từ xe phục vụ công tác sang xe chuyên dùng.

Cụ thể, Bộ Tài chính chuyển 385 xe, Tỉnh Bến Tre chuyển 9 xe, Ngân hàng Nhà nước chuyển 76 xe, TTXVN chuyển 14 xe, Viện Hàn lâm KHCNVN chuyển 8 xe, Đài Tiếng nói VN chuyển 15 xe, Bộ NNPTNT chuyển 33 xe. Bên cạnh đó, tình trạng trang bị xe ô tô và xe chuyên dùng cho đơn vị không có tiêu chuẩn được trang bị xe. Tại tỉnh Đắk Lắk: UBND tỉnh cho phép 7 huyện mua mới 8 xe chuyên dùng 9 tỷ đồng, các huyện đều giao cho các doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã quản lý, sử dụng để thực hiện công tác vệ sinh môi trường là chưa đúng quy định.

Kê khai thiếu doanh thu, thuế giá trị gia tăng

Theo kết quả kiểm toán ngân sách Nhà nước năm 2015 vừa được công bố chiều 21/7, thu ngân sách năm 2015 đạt hơn 998.000 tỷ đồng, vượt 9,6% (87.117 tỷ đồng) dự toán. Tuy nhiên theo Kiểm toán Nhà nước, tình trạng hạch toán và kê khai thiếu doanh thu, xác định sai chi phí, từ đó tính thiếu thuế giá trị gia tăng, thu nhập doanh nghiệp và lợi nhuận còn lại phải nộp ngân sách vẫn diễn ra khá phổ biến tại các doanh nghiệp, đơn vị được kiểm toán.

Kết quả kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước đã xác định số tiền phải nộp ngân sách tăng thêm gần 11.365 tỷ đồng trong đó một số đơn vị có kiến nghị nộp ngân sách lớn như Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) 2.054 tỷ đồng; Tổng công ty Thương mại Sài Gòn- TNHH MTV (SATRA) 1.755 tỷ đồng; Tổng công ty Địa ốc Sài Gòn- TNHH MTV (RESCO) 1.264 tỷ đồng.,..

Cá biệt qua đối chiếu thuế, lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước cho biết, cơ quan này đã chuyển 1 vụ việc sang Cơ quan Cảnh sát điều tra - Bộ Công an để điều tra làm rõ về các hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự đối với Công ty TNHH thương mại dịch vụ Dầu khí Hoàng Ngân. Công ty này đã phát sinh một số giao dịch mua bán lớn (hàng tỷ đồng) bất thường, đáng ngờ, có dấu hiệu mua bán hóa đơn.

Quản lý nợ công chưa chặt chẽ

Liên quan đến hoạt động của DNNN, Kiểm toán Nhà nước cho biết, cùng với quá trình tái cơ cấu, công tác quản lý và sử dụng tiền, tài sản nhà nước của hầu hết các doanh nghiệp đã từng bước được đổi mới, cải thiện; 24/28 Tập đoàn, Tổng công ty, công ty nhà nước được kiểm toán đã kinh doanh có lãi, bảo toàn và phát triển được vốn nhà nước, trong đó lợi nhuận của nhiều đơn vị tăng cao so với năm 2014, đóng góp vào kết quả tăng trưởng kinh tế năm 2015.

Tuy nhiên hầu hết các Tập đoàn, Tổng công ty và doanh nghiệp có sai sót trong việc hạch toán tài sản, nguồn vốn, doanh thu, chi phí; trích lập dự phòng nợ phải thu khó đòi, dự phòng giảm giá hàng tồn kho, dự phòng giảm giá đầu tư tài chính, thu lợi nhuận sau thuế không đúng quy định nên qua kiểm toán đã kiến nghị tăng thu NSNN 6.241,8 tỷ đồng.

Hiệu quả kinh doanh của một số Tập đoàn, Tổng công ty giảm sút so với năm 2014, nhiều doanh nghiệp có hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu cao, thua lỗ lớn, âm vốn chủ sở hữu, có nguy cơ ngừng hoạt động hoặc phải giải thể. Nhiều doanh nghiệp quản lý công nợ chưa chặt chẽ, sử dụng hàng tồn kho chưa hiệu quả, chậm luân chuyển...

Đặc biệt, Dự án xây dựng công trình Nhà máy sản xuất phân bón Diamon Photphat số 2 thuộc Tập đoàn Hóa chất Việt Nam quá trình thực hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật nên qua kiểm toán đã chuyền hồ sơ sang cơ quan điều tra để làm rõ.

Lê Minh Long