Đề xuất điều chỉnh, bổ sung, xây dựng Luật Bảo vệ và phát triển rừng (sửa đổi) năm 2017
“Qua 12 năm thực hiện Luật Bảo vệ và Phát triển rừng (2005) đến nay đã bộc lộ một số bất cập, khiến công tác quản lý và xử phạt không theo kịp với thực tiễn. Vì thế, cấp thiết phải có sự điều chỉnh, bổ sung, xây dựng Luật Bảo vệ và phát triển rừng (sửa đổi) năm 2017”.
Đó là ý kiến của ông Vương Tiến Mạnh, Phó Giám đốc Cơ quan quản lý CITES (Công ước về buôn bán Quốc tế các loài động, thực vật hoang dã nguy cấp), Tổng cục Lâm nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tại Hội thảo “Góp ý hoàn thiện quy định về bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ loài động, thực vật nguy cấp, quý hiếm trong Dự thảo Luật Bảo vệ và phát triển rừng sửa đổi” diễn ra ngày 29/8, tại TP Cần Thơ, do Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội phối hợp cùng Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tổ chức.
Quang cảnh hội thảo.
Ông Mạnh nêu rõ: Định nghĩa về “động - thực vật hoang dã nguy cấp, quý hiếm” chưa có sự thống nhất, gây khó khăn cho xây dựng chế tài xử phạt trong Bộ Luật Hình sự và các Nghị định xử phạt hành chính; Quản lý gây nuôi động vật hoang dã được quy định tại các văn bản Luật, Nghị định không thống nhất trong thẩm quyền cấp phép gây nuôi, vận chuyển…gây khó khăn trong áp dụng.
Ông Mạnh cũng cho biết thêm, hiện chưa có quy định về quản lý các loài động - thực vật hoang dã có nguồn gốc nước ngoài và thiếu quy định trách nhiệm các lực lượng thực thi, quản lý trong hợp tác chống buôn bán động – thực vật hoang dã trái pháp luật…
Dự thảo Luật Bảo vệ và phát triển rừng (sửa đổi) năm 2017 đã có những nét mới nổi bật như: Đưa ra thuật ngữ “vùng đệm”, “đóng cửa rừng tự nhiên”, “điều tra rừng”…;
Thẩm quyền quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng trong Dự thảo Luật quy định rõ hơn thẩm quyền của Quốc hội, Thủ tướng và Hội đồng nhân dân; Dự thảo mới cũng quy định rõ hơn đối với hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy, thực tập, du lịch sinh thái trong rừng đặc dụng.
Lần đầu tiên trong Dự thảo Luật, tại điều 95 bổ sung quy định chi ngân sách nhà nước cho lâm nghiệp trong các hoạt động bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, bảo vệ và cứu hộ động - thực vật nguy cấp…
Tại Hội thảo, các đại biểu cũng nêu ý kiến về việc sửa đổi tên gọi của Luật, sửa từ “Luật bảo vệ và phát triển rừng” thành “Luật Lâm nghiệp” vì vừa ngắn gọn vừa bao quát đầy đủ các nội dung của Luật.