Vụ khiếu nại bảo hiểm tàu cá tại Khánh Hoà - Bài 2: Bất thường trong hợp đồng bảo hiểm

Ngư dân Trần Còn cung cấp những giấy tờ bị giả mạo chữ ký của ông.

Ai ký “giúp” ngư dân?

Căn cứ theo điểm 1, điều 2 Quy tắc bảo hiểm thân tàu 15731/BTC-QLBH ngày 29/10/2014 do Bộ Tài chính quy định thì “Hợp đồng bảo hiểm phải được lập thành văn bản. Giấy yêu cầu bảo hiểm của chủ tàu và hồ sơ yêu cầu bảo hiểm, các sửa đổi bổ sung (nếu có) là bộ phận cấu thành không tách rời của hợp đồng bảo hiểm. Giấy chứng nhận bảo hiểm là bằng chứng của việc giao kết hợp đồng bảo hiểm”.

Tuy nhiên, đối với trường hợp của ngư dân Trần Còn thì cán bộ thủy sản nhận số tiền gần 20 triệu đồng của ngư dân lại không có biên lai hay bất cứ một loại giấy tờ nào, khi bán bảo hiểm không biết tại sao các bên lại không làm hợp đồng và không yêu cầu ngư dân làm Giấy yêu cầu bảo hiểm (đơn xin tham gia bảo hiểm theo Nghị định 67).

Theo ông Còn thì mua bán bảo hiểm là loại hình dịch vụ thương mại “thuận mua, vừa bán ”. Quyền lợi và nghĩa vụ mỗi bên phải ràng buộc bằng hợp đồng cụ thể, rõ ràng, minh bạch; mỗi bên giữ 1 bản để thực hiện. Còn nếu không làm hợp đồng thì mặt sau của tờ bảo hiểm cũng phải ghi các điều khoản để ngư dân biết mà thực thi.

Bên cạnh đó, tại khoản a, g của điểm 1, điều 3 Quy tắc bảo hiểm thân tàu: Hồ sơ bảo hiểm phải có giấy yêu cầu bảo hiểm (đơn xin tham gia) và văn bản xác nhận của UBND cấp xã về đối tượng được hỗ trợ theo mẫu quy định tại Thông tư số 115/2014/TT-BTC. Theo ông Còn thì những loại giấy tờ này ông không hề biết hay có đơn vị nào tư vấn, giải thích để ông làm. Thế nhưng lạ thay, trong hồ sơ của Công ty bảo hiểm Bảo Minh lại có những loại giấy tờ này, nhưng chữ ký lại không phải của ông Còn mà ai đó đã ký thay ông.

Giải thích về những chữ ký không phải của ngư dân Còn trong đơn và hồ sơ mua bảo hiểm, ông Nguyễn Trọng Chánh - Chi cục trưởng Chi cục thủy sản (Sở NN&PTNT tỉnh Khánh Hòa) cho rằng: Ngư dân mình ít học nên đôi lúc anh em họ “viết thay” rồi “ký giúp” luôn. Theo ông Chánh, cái đó không quan trọng, tại sao con tàu được bồi thường 1 tỷ thì ông Còn không phàn nàn về chữ ký này mà lại phàn nàn về con tàu không được bồi thường?

Lỗi tại ai?

Theo đại diện Công ty Bảo hiểm Bảo Minh Khánh Hòa: Việc bán bảo hiếm cũng như bồi thường bảo hiểm cho các tàu, Bảo Minh Khánh Hòa đều tuân theo những hướng dẫn, quy tắc mà Bộ Tài chính ban hành. Nếu Bảo Minh Khánh Hòa thực hiện không đúng theo quy định của Nhà nước thì sẽ không thu được phí bảo hiểm vì phải thông qua hội đồng xét duyệt của Sở NNN&PTNT, Sở Tài chính, Chi Cục thủy sản; cũng như công tác bồi thường. Nếu Bảo Minh Khánh Hòa không thực hiện đúng theo quy tắc mà Bộ Tài chính đã ban hành thì các nhà đồng bảo hiểm sẽ không chấp nhận kết quả bồi thường và sẽ không thu về được khoản tiền mà Bảo Minh Khánh Hòa đã chi ra trả cho ngư dân. Đồng thời còn liên quan đến Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra,...

Tuy nhiên, trước câu hỏi Bảo Minh chi nhánh Khánh Hòa có nhờ Chi Cục thủy sản làm đầu mối bán bảo hiểm cho ngư dân không? Ông Trần Duy Hoàng - Phó Giám đốc bảo hiểm Bảo Minh Khánh Hòa trả lời: “Mình nhờ Chi Cục thủy sản làm đầu mối, vừa tuyên truyền cho người dân vừa thu tiền bảo hiểm và mình nhờ Chi cục trao trực tiếp bảo hiểm cho người dân luôn. Cái này cũng là lợi cho ngư dân thôi. Mình có tập huấn cho họ (cán bộ thủy sản) về chuyên môn, phần còn lại là ngân sách thì chúng tôi làm”. Còn việc bán bảo hiểm mà không tư vấn, không làm hợp đồng cũng như mặt sau của giấy bảo hiểm không có các điều khoản quy định chung, theo ông Hoàng, đó là quy định và mẫu của Bộ Tài chính đưa ra.

Tuy vậy, ông Nguyễn Trọng Chánh - Chi cục trưởng Chi cục thủy sản (Sở NN&PTNT tỉnh Khánh Hòa) - phản bác: “Bảo Minh trực tiếp bán thẳng cho ngư dân chứ chúng tôi không làm chuyện đó”. Tôi đã kiểm điểm anh Huy (ông Trần Huy - hiện là Phó Trạm trưởng Trạm thủy sản thị xã Ninh Hòa) về việc tuyên truyền các quy định cho ngư dân không đến nơi đến chốn rồi. Chúng tôi đã tuyên truyền các quy định tham gia bảo hiểm cho ngư dân rồi. Cái gì ngư dân không rõ thì phải giải thích cho ngư dân”.

Trước đó, tại cuộc họp ngày 29/11/2016, ở văn phòng Cty Bảo Minh Khánh Hòa, ông Trần Còn cũng đã khẳng định là nhận được tờ giấy chứng nhận bảo hiểm từ ông Trần Huy chứ không phải từ Công ty bảo hiểm Bảo Minh.

Văn Nhất