Điểm danh những 'gói thầu tiền tỷ tiết kiệm 0 đồng' tại các cơ sở y tế (bài 2)
Hiện tượng gói thầu “khủng” nhưng tỷ lệ tiết kiệm thấp đã và đang xảy ra tại một số bệnh viện, sở y tế trong thời gian qua. Có thể điểm sơ qua, có những gói thầu trị giá 6 tỷ đồng, 8 tỷ đồng nhưng giá trúng thầu của đơn vị chỉ tiết kiệm được lần lượt là 16 triệu đồng, 30 triệu đồng. Tỷ lệ tiết kiệm chưa đầy 0,5%.
Với mục tiêu chỉ rõ những cơ chế, chính sách bất cập để bổ sung sửa đổi phù hợp, đặc biệt là những cơ chế, chính sách trong lĩnh vực liên quan đến người bệnh, Thanh tra Chính phủ đã công bố Quyết định Thanh tra số 656/QĐ-TTCP ngày 17/9/2019 việc sử dụng quỹ bảo hiểm y tế; mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư tiêu hao; đấu thầu thuốc chữa bệnh tại Bộ Y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam và một số cơ sở khám chữa bệnh thuộc Bộ Y tế. Tính đến thời điểm hiện tại, kết quả thanh tra chưa được công bố.
Tuy nhiên, theo ghi nhận của PV chúng tôi, trong thời gian từ năm 2014 đến nay, liên quan đến đấu thầu các dự án của một số bệnh viện và sở y tế các tỉnh, thành, có nhiều gói thầu trúng sát giá, thậm chí bằng giá gói thầu.
Gói thầu “khủng”, tỷ lệ tiết kiệm “siêu thấp”
Ngày 27/9/2018, ông Vũ Bá Quyết, Giám đốc Bệnh viện Phụ sản Trung ương nhiệm kỳ 2013-2018 đã ký quyết định số 1565/PSTW phê duyệt nhiều công ty trúng 7 gói thầu mua sắm trang thiết bị thuộc dự án “Nguồn ngân sách nhà nước và nguồn Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của Bệnh viện Phụ sản Trung ương” với tỷ lệ tiết kiệm rất thấp.
Cụ thể, tại gói thầu 1, giá gói thầu là 6.620.000.000 đồng, đơn vị trúng thầu là Công ty cổ phần vật tư Trang thiết bị Đông Á (Khu đô thị The Manor, Phường Mỹ Đình 1, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội) với giá 6.604.180.000 đồng. Dù giá trị gói thầu lớn nhưng chỉ tiết kiệm được gần 16 triệu đồng.
Gói thầu 2, giá gói thầu là 3.450.000.000 đồng, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Thương mại Quang Thành (Tập thể D5, phường Thành Công, Quận Ba Đình, Hà Nội) với giá 3.448.900.000 đồng (chỉ tiết kiệm hơn 1 triệu đồng).
Gói thầu 3, giá gói thầu là 5.457.850.000 đồng, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ kỹ thuật Tài Lộc (ngõ 128 Hoàng Văn Thái, phường Khương Mai, quận Thanh Xuân, Hà Nội) với giá 5.454.340.000 đồng (chỉ tiết kiệm hơn 3 triệu đồng).
Đáng lưu ý, cũng tại các gói thầu 4,5,6,7,8 thuộc dự án này, giá gói thầu rất cao (từ khoảng 5 – 8 tỷ đồng) nhưng giá trúng thầu của các công ty chỉ tiết kiệm vài chục triệu đồng, không bằng 1% giá trị gói thầu.
Điển hình, Công ty CP Việt Đức (đường Tây Mỗ Phường Đại Mỗ,Phường Đại Mỗ,Quận Nam Từ Liêm, Hà Nội) đã trúng thầu gói thầu số 5 của dự án này với giá 7.942.400.000 đồng. Trong đó, giá gói thầu là 7.973.000.000 đồng. Tính ra, chỉ tiết kiệm khoảng hơn 30 triệu đồng.
“Điệp khúc” gói thầu sát giá dự toán
Việc các gói thầu giá trị cao nhưng giá trúng thầu sát giá, thậm chí bằng giá gói thầu cũng xảy ra ở một số bệnh viện khác.
Tại gói thầu của dự án “Cung cấp phần mềm kết xuất thông tin bệnh án điện tử" tại một bệnh viện, Công ty CP đầu tư và phát triển công nghệ thông tin Hoàng Gia trúng thầu với giá 2.985.000.000 đồng theo quyết định số 589/QĐ-PS-CNTT ký ngày 26/04/2019. Giá gói thầu là 3.000.000.000 đồng (tiết kiệm 15 triệu đồng).
Còn tại gói thầu “Dịch vụ làm sạch bệnh viện", Công ty CP Thương mại Nhà đẹp Việt trúng thầu với giá 3.985.264.800 đồng theo quyết định số 541/QĐ-PS-HCQT ngày 25/04/2019. Giá gói thầu là 4.000.000.000 đồng (cũng chỉ tiết kiệm khoảng 15 triệu đồng).
Và cũng có những gói thầu có giá trúng thầu bằng đúng giá gói thầu, điển hình như gói thầu “Cung cấp giải pháp Hóa đơn điện tử”, đơn vị trúng thầu là Công ty CP Vacom với giá 594.000.000 đồng theo quyết định số 05/TB-BVPSHN-CNTT ngày 5/1/2019. Giá gói thầu là 594.000.000 đồng (tiết kiệm 0 đồng).
Những cuộc trúng thầu sát giá cũng xảy ra tại một số Sở Y tế
PV chúng tôi cũng ghi nhận một số trường hợp trúng thầu sát giá tại Sở Y tế tỉnh Phú Thọ. Cụ thể, tại gói thầu “Sửa chữa, cải tạo hệ thống điện khu vực làm việc; vệ sinh; hành lang; thoát nước điều hòa và nhà kho tầng 1, Sở Y tế Phú Thọ”, đơn vị trúng thầu là Công ty CP xây dựng Đức Mạnh theo quyết định số 764/QĐ-SYT ngày 27/8/2019 với giá 494.000.000 đồng. Giá gói thầu là 495.000.000 đồng (chỉ tiết kiệm 1 triệu đồng).
Tại gói thầu “Sửa chữa nền hành lang Sở Y tế Phú Thọ” đơn vị trúng thầu là Công ty CP xây dựng Đức Mạnh theo quyết định số 480/QĐ-SYT ngày 14/6/2019 với giá 445.000.000 đồng. Giá gói thầu là 445.188.500 đồng (tiết kiệm hẳn 188.500 đồng).
Tại gói thầu “Mua sắm, cung cấp thiết bị truyền thông lưu động cho y tế cơ sở năm 2018”, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Thiên Hưng theo quyết định số 1441/QĐ-SYT ngày 14/12/2018 với giá 483.000.000 đồng. Giá gói thầu là 485.000.000 đồng (tiết kiệm 2 triệu đồng).
Tương tự tại Sở Y tế Hải Phòng. Tại gói thầu “Mua sắm Hệ thống xếp hàng lấy số tự động và máy chủ cho Bệnh viện đa khoa quận Lê Chân và Trung tâm Y tế quận Dương Kinh của Sở Y tế”, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH máy tính Việt Nhật theo quyết định số 2673/QĐ-SYT ngày 25/12/2018 với giá 848.969.000 đồng. Giá gói thầu là 848.980.000 đồng (tiết kiệm hẳn 11.000 đồng).
Tại gói thầu “Thuê phần mềm quản lý cơ sở và hồ sơ sức khỏe điện tử tại các Trạm Y tế”, đơn vị trúng thầu là Tập đoàn Công nghiệp Viễn thông Quân đội theo quyết định 1519/QĐ-SYT ngày 23/12/2019 với giá 1.254.600.000 đồng. Giá gói thầu là 1.254.600.000 đồng (tiết kiệm 0 đồng).
Tại gói thầu “Mua vật tư y tế - Dự án phòng chống HIV/AIDS”, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Hoàng Oánh theo quyết định số 16435/HQHP-TVQT ngày 02/12/2019 với giá 425.935.000 đồng. Giá gói thầu là 426.762.000 đồng (tiết kiệm 827.000 đồng).
Tình trạng “trúng thầu sát giá” không còn là hiện tượng “xa lạ” trong các lĩnh vực, ngành nghề, không loại trừ ở các bệnh viện và sở y tế. Theo đó, vấn đề hiệu quả trong sử dụng ngân sách Nhà nước và việc minh bạch trong hoạt động đấu thầu là một câu hỏi lớn?