Vi phạm tại gói thầu dịch vụ công ích 46 tỷ đồng trên địa bàn thành phố Kon Tum
Thanh tra tỉnh Kon Tum vừa tiến hành thanh tra và phát hiện nhiều vi phạm trong việc thực hiện quy định của pháp luật tại Gói thầu số 02 “Thực hiện Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách và sản phẩm, dịch vụ công ích trên địa bàn thành phố Kon Tum năm 2021”, do UBND thành phố Kon Tum làm chủ đầu tư.
Tháng 12/2020, Phòng Quản lý đô thị TP Kon Tum thông báo mời thầu gói thầu số 02 thực hiện Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách và sản phẩm, dịch vụ công ích trên địa bàn TP Kon Tum năm 2021 với giá là 46 tỷ 637 triệu đồng.
Đây là gói thầu tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng, nhưng chỉ có 2 nhà thầu tham dự đó là Công ty cổ phần Môi trường đô thị Kon Tum và liên danh nhà thầu Công ty TNHH Song Nguyên Kon Tum - Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại & Sản xuất Nam Thành Ninh Thuận - Công ty TNHH MTV Nguyên Khang.
Sau đó, ông Phạm Văn Khánh, Trưởng Phòng Quản lý đô thị TP Kon Tum ký quyết định lựa chọn Công ty cổ phần Môi trường đô thị Kon Tum trúng thầu với giá 46 tỷ 589 triệu đồng (chỉ tiết kiệm được 47 triệu đồng qua đấu thầu).
Tuy nhiên, theo kết luận thanh tra mới được ban hành, Thanh tra tỉnh Kom Tum chỉ ra nhiều vi phạm tại gói thầu này.
Cụ thể, theo kết luận thanh tra, gói thầu trên là gói thầu có liên quan nhiều đến môi trường. Việc quản lý chất thải và phế liệu đòi hỏi phải có sự am hiểu về lĩnh vực môi trường và quản lý chất thải, phế liệu, tuy nhiên Tổ chuyên gia lập E-HSMT, đánh giá E-HSDT và thẩm định các hồ sơ này chỉ có trình độ chuyên môn là kỹ sư cầu đường, kỹ sư xây dựng dân dụng.
Mặt khác, trong quá trình đánh giá hồ sơ mời thầu, làm rõ hồ sơ dự thầu, chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn chưa làm rõ cơ sở pháp lý trong việc Công ty cổ phần Môi trường đô thị Kon Tum thuê tài sản gắn liền với đất thuê, trả tiền thuê đất hàng năm của Công ty TNHH Thương mại và Công nghệ môi trường DH là chưa phù hợp với quy định pháp luật.
Tại Báo cáo số 412/BC-UBND của UBND TP Kon Tum về việc làm rõ một số nội dung theo đề nghị của Đoàn thanh tra, UBND thành phố thừa nhận việc Công ty TNHH Thương mại và Công nghệ môi trường DH ký Hợp đồng nguyên tắc với Công ty cổ phần Môi trường đô thị Kon Tum, về việc cho thuê Nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt bằng công nghệ lò đốt là chưa phù hợp quy định của pháp luật về đất đai.
“Trách nhiệm trong việc chưa làm rõ cơ sở pháp lý về lĩnh vực đất đai trong việc thuê; đi thuê tài sản gắn liền với đất thuộc về Phòng Quản lý đô thị thành phố Kon Tum, các đơn vị tư vấn, Công ty cổ phần Môi trường đô thị Kon Tum và Công ty TNHH Thương mại và Công nghệ môi trường DH…” - Kết luận thanh tra nêu rõ.
Thanh tra tỉnh Kon Tum cũng phát hiện, sau khi ký hợp đồng với Phòng Quản lý đô thị TP Kon Tum, Công ty cổ phần Môi trường đô thị Kon Tum liên danh với Công ty TNHH Thương mại và Công nghệ Môi trường DH đấu thầu, ký hợp đồng để xử lý rác thải tại địa bàn huyện Sa Thầy và huyện Kon Rẫy. Đồng thời, hợp đồng thu gom xử lý rác tại một số xã trên địa bàn thành phố, với số lượng rác thải cần xử lý bình quân hàng ngày khoảng 10,22 tấn/ngày.
Đồng thời trong Quý I năm 2021, Công ty TNHH Thương mại và Công nghệ môi trường DH thực hiện ký hợp đồng xử lý rác thải với huyện Đăk Hà, khối lượng xử lý trung bình mỗi ngày là 11,93 tấn.
Cơ quan thanh tra cho rằng, việc thực hiện ký hợp đồng và xử lý rác thải với tổng khối lượng xử lý bình quân vượt so với công suất xử lý rác thải của nhà máy trong quý I năm 2021 (90,525 tấn/ngày) là không phù hợp theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được duyệt, chưa đúng theo quyết định phê duyệt chủ trương của dự án đầu tư được duyệt.