Băn khoăn việc sử dụng vốn ngân sách ở Sở Y tế Lạng Sơn

Giảm giá “chiếu lệ” cho có

Thời gian vừa qua, tỉnh Lạng Sơn đã dành nguồn vốn đầu tư lớn cho việc mua sắm thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế. Tuy nhiên việc đấu thầu tại Sở Y tế địa phương này đang gây nghi ngại trong dư luận khi vốn đầu tư được giảm nhỏ giọt, tiết kiệm siêu thấp qua đấu thầu.

Điển hình, ngày 4/8/2020, ông Nguyễn Thế Toàn, Giám đốc Sở Y tế Lạng Sơn ký Quyết định số 2045/QĐ-SYT chỉ định Công ty TNHH Thúy Anh (địa chỉ tại ngõ 58 Nguyễn Khánh Toàn, phường Quan Hoa, quận Cầu giấy, TP Hà Nội) trúng gói thầu mua hóa chất, vật tư làm xét nghiệm sinh học phân tử sàng lọc, phát hiện bệnh nhân Covid-19 với giá 3.645.800.000 đồng. Trong khi đó, giá gói thầu này là 3.657.268.000 đồng, như vậy gói thầu gần 4 tỷ này, Sở Y tế Lạng Sơn chỉ tiết kiệm cho ngân sách hơn 11 triệu đồng, một mức tiết kiệm, giảm giá siêu thấp.

Tại gói thầu số 02 mua sắm vật tư y tế chạy thận nhân tạo (giá 16.995.510.000 đồng) thuộc dự án Mua sắm tập trung vật tư y tế cho các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm 2019, Công ty TNHH Thiết bị y tế Hoàng Anh được Sở Y tế Lạng Sơn lựa chọn trúng thầu với giá 16.989.145.278 đồng, chỉ giảm giá hơn 6 triệu đồng qua đấu thầu.

Trường hợp khác, tại gói thầu mua sắm vật tư y tế phẫu thuật ngoại khoa, Công ty TNHH Thiết bị y tế Hoàng Anh được lãnh đạo Sở Y tế Lạng Sơn phê duyệt trúng thầu với giá 11.842.494.110 đồng. Với giá gói thầu 11.842.535.000 đồng thì công tác đấu thầu chỉ giúp tiết kiệm được hơn 40.000 đồng.

Đáng chú ý, tại gói thầu “khủng” là gói thầu mua sắm trang thiết bị cho các đơn vị trực thuộc năm 2020 (giá 41.865.500.000 đồng), ông Nguyễn Thế Toàn - Giám đốc Sở Y tế Lạng Sơn ký quyết định lựa chọn Liên danh Công ty cổ phần Thiết bị Y tế và Thương mại Toàn Cầu, Công ty TNHH Việt Phan và Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thiết bị Vật tư Việt Tiến trúng thầu với giá 41.825.000.000 đồng. Như vậy, gói thầu 41 tỷ chỉ giảm giá được hơn 40 triệu đồng, một mức giảm giá siêu thấp, “chiếu lệ” cho có.

Liên tục “dính” tai tiếng

Liên quan về việc mua sắm trang thiết bị y tế, đấu thầu thuốc chữa bệnh tại Sở Y tế Lạng Sơn và các đơn vị trực thuộc, năm 2020 Thanh tra tỉnh Lạng Sơn đã tiến hành thanh tra và phát hiện hàng loạt sai phạm.

Theo đó, trong năm 2018, năm 2019 Sở Y tế Lạng Sơn thực hiện mua sắm tập trung 7 gói thầu mua sắm thiết bị y tế với tổng giá trị hơn 125 tỷ 611 triệu đồng.

Cơ quan thanh tra phát hiện, Sở Y tế Lạng Sơn không đăng tải thông tin đấu thầu mua sắm trên trang thông tin điện tử về tài sản công hoặc hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công của Bộ Tài chính và Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh Lạng Sơn.

Mặt khác, Sở Y tế thực hiện các gói thầu mua sắm tập trung theo hình thức ký hợp đồng trực tiếp là không đảm bảo quy định. Các biên bản nghiệm thu, bàn giao, tiếp nhận thiết bị không thể hiện nội dung bàn giao các hồ sơ, tài liệu có liên quan theo quy định.

Ngoài ra, mặc dù Bộ Y tế chưa quy định giá dịch vụ khám, chữa bệnh BHYT đối với dịch vụ kỹ thuật hỗ trợ điều trị vết thương bằng máy phát tia Plasmamed lạnh (1,495 tỷ đồng), Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lạng Sơn cũng không đề xuất, nhưng Sở Y tế vẫn thực hiện mua sắm và phân bổ cho Bệnh viện đa khoa tỉnh. Máy Plasmamed được bàn giao cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh tháng 12/2018 nhưng đến thời điểm thanh tra, thiết bị này vẫn chưa được đưa vào sử dụng.

Tương tự, hệ thống phẫu thuật nội soi ổ bụng (2,546 tỷ đồng), thiết bị Monitor 6 thông số (330 triệu đồng) được Sở Y tế Lạng Sơn mua, bàn giao cho Trung tâm Y tế huyện Bình Gia tháng 12/2018. Tuy nhiên, 15 tháng sau, những thiết bị này cũng “đắp chiếu”, không được sử dụng với lý do nhân viên y tế chưa có chứng chỉ đào tạo vận hành thiết bị.

Trong năm 2020, Sở Y tế cũng đã bị UBND tỉnh Lạng Sơn yêu cầu báo cáo, giải trình làm rõ trách nhiệm của tập thể cá nhân liên quan đến việc mua sắm vật tư y tế.

Theo tài liệu phóng viên nắm được, công tác bổ nhiệm lãnh đạo Sở Y tế Lạng Sơn cũng từng “dính” không ít lùm xùm. Cụ thể, trong giai đoạn từ ngày 1/1/2017 đến ngày 30/6/2019, Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn thực hiện bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Y tế thiếu một số điều kiện, tiêu chuẩn, cụ thể: Bổ nhiệm ông Nguyễn Ngọc Tùng giữ chức vụ Phó Giám đốc Sở Y tế từ ngày 1/7/2017 thiếu Chứng chỉ ngoại ngữ trình độ C (B1), thiếu Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dành cho lãnh đạo Sở, chưa giữ ngạch Chuyên viên chính; Bổ nhiệm ông Nguyễn Thế Toàn giữ chức vụ Phó Giám đốc Sở Y tế từ ngày 15/1/2017 thiếu chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dành cho lãnh đạo Sở.

Tháng 9/2020 ông Nguyễn Thế toàn, Giám đốc Sở Y tế Lạng Sơn ký quyết định chỉ định Công ty cổ phần Thẩm định giá BTCvalue trúng thầu Cung cấp dịch vụ thẩm định giá mua sắm trang thiết bị Hồi sức cấp cứu thiết yếu cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh. Theo tờ trình về việc phê duyệt danh mục và dự toán mua sắm trang thiết bị hồi sức cấp cứu thiết yếu cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh (do ông Nguyễn Ngọc Tùng - Phó Giám đốc Sở Y tế ký) thì Dự toán mua sắm 9 tỷ 468 triệu đồng. Đáng bàn là thời gian gần đây, hàng loạt cán bộ Công ty Cổ phần Thẩm định giá BTCvalue bị khởi tố do vướng phải những sai phạm nghiêm trọng trong hoạt động đấu thầu tại Sở GDĐT tỉnh Thanh Hóa, Điện Biên, Quảng Ninh, Sở Y tế Cần Thơ… Liệu gói thầu liên quan đến Công ty Cổ phần Thẩm định giá BTCvalue thẩm định giá tại Sở Y tế Lạng Sơn có bất thường, rất cần ngành chức năng vào cuộc kiểm tra, làm rõ.

Đức Sơn