Hai dự án được Bộ Xây dựng ‘tạo điều kiện’ sai quy định đang bị Thanh tra Chính phủ kiểm tra

Dự án được Bộ Xây dựng tạo điều kiện sai quy định

Trước đó, dự án 107 đường Xuân La, Thanh tra Chính phủ khẳng định việc Bộ xây dựng có văn bản 13/BXD-HĐXD ngày 17/1/2017 hướng dẫn Công ty cổ phần Đầu tư An Lộc thuộc đối tượng miễn giấy phép xây dựng đối với Khu nhà ở thấp tầng của dự án là không phù hợp với quy định tại ĐIểm e, Khoản 2, Điều 89 Luật xây dựng 2014.

Dự án Dream Land Tây Hồ bị Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều vi phạm. Đặc biệt việc Bộ Xây dựng có văn bản 13/BXD-HĐXD ngày 17/1/2017 hướng dẫn Công ty cổ phần Đầu tư An Lộc thuộc đối tượng miễn giấy phép xây dựng đối với Khu nhà ở thấp tầng của dự án là không phù hợp với quy định tại Điểm e, Khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng 2014..

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa tiến hành công bố Kết luận thanh tra số 1468/KL-TTCP ngày 4/9/2018 về thanh tra một số dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách, nguồn vốn vay; Việc chuyển đổi chuyển nhượng nhà đất của cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước, nhà đất có vị trí đắc địa sang mục đích khác trên địa bàn TP Hà Nội, giai đoạn 2003-2016.

Theo đó, kết luận của TTCP chỉ rõ: Chủ đầu tư Dự án Tổ hợp khách sạn, thương mại, văn phòng và nhà ở thấp tầng tại 107 đường Xuân La, khởi công xây dựng công trình khi chưa đủ điểu kiện theo quy định như: Dự án chưa được bàn giao hồ sơ mốc giới giao đất tại thực địa; chưa có quyết định phê duyệt thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, chủ đầu tư chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính, chưa có giấy phép xây dựng, xây dựng khu nhà thấp tầng 46 căn, vượt 6 căn so với quy hoạch tổng mặt bằng được phê duyệt.

TTCP cũng chỉ rõ, việc Bộ Xây dựng có văn bản 13/BXD-HĐXD ngày 17/1/2017 hướng dẫn Công ty cổ phần Đầu tư An Lộc thuộc đối tượng miễn giấy phép xây dựng đối với Khu nhà ở thấp tầng của dự án là không phù hợp với quy định tại Điểm e, Khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng 2014, vì bản vẽ tổng mặt bằng và phương án kiến trúc theo quy định không phải là quy hoạch chi tiết 1/500.

Về xử lý trách nhiệm, Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Xây dựng tổ chức kiểm điểm trách nhiệm trong việc hướng dẫn Công ty cổ phần An Lộc được miễn giấy phép xây dựng công trình không đúng quy định (Dự án tại 107 đường Xuân La).

UBND TP Hà Nội tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời kỳ. Chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị gồm: KHĐT, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, Quy hoạch - Kiến trúc, Giao thông vận tải, Cục thuế, UBND quận Long Biên, UBND quận Hoàng Mai, UBND quận Hai Bà Trưng kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời kỳ trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao…

Tương tự, tại dự án Trung tâm thương mại, văn phòng, căn hộ để bán và cho thuê tại 302 Cầu Giấy (tại phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy, Hà Nội) có tên thương mại là Discovery Complex, do Công ty CP Đầu tư thương mại dịch vụ Cầu Giấy làm chủ đầu tư. Diện tích sử dụng đất của dự án hơn 10.158 m2, tổng mức đầu tư hơn 1.968 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ năm 2006-2012. Tại thời điểm thanh tra, dự án đã xây dựng xong phần thô và đang hoàn thiện, chậm tiến độ 4 năm so với tiến độ dự án được phê duyệt.

Dự án này được UBND thành phố Hà Nội cho phép chuyển mục đích để xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng, căn hộ để bán và cho thuê vào ngày 23/1/2008. Trong đó, 9.143 m2 đất xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm.

Chủ đầu tư đã thay đổi mục đích và công năng sử dụng từ thuê đất xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng với diện tích 1.438 m2 đã được phê duyệt sang giao đất có thu tiền sử dụng đất xây dựng căn hộ chung cư để bán.

“Mặc dù đã được Sở Quy hoạch – Kiến trúc chấp thuận điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc, nhưng chưa được UBND TP Hà Nội cho phép điều chỉnh dự án đầu tư và chuyển mục đích sử dụng đất, chưa xác định và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất bổ sung. Việc này vi phạm Khoản 1 Điều 6, Khoản 3 Điều 12 và Điểm e Khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013”, theo kết luận của Thanh tra Chính phủ.

Cục Quản lý hoạt động xây dựng (Bộ Xây dựng) bị Thanh tra Chính phủ nêu rõ trách nhiệm: Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật tại văn bản số 296 (ngày 14/3/2016). Phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công đối với diện tích sàn khu văn phòng tháp A vượt 4.218 m2 và diện tích sàn khu căn hộ tháp B vượt 4.736 m2 so với phương án kiến trúc được Sở Quy hoạch – kiến trúc Hà Nội chấp thuận điều chỉnh tại Văn bản 4082 (ngày 2/10/2014), vi phạm khoản 3 điều 23 Nghị định 59 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Sở TNMT Hà Nội cấp sai giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Lần này, Thanh tra Chính phủ cũng kiểm tra khắc phục hậu quả ở dự án Khu nhà ở và công trình công cộng tại số 409 đường Nguyễn Tam Trinh do Tổng Cty CP Đầu tư xây dựng và thương mại Việt Nam làm chủ đầu tư và Cty CP Đầu tư phát triển nhà Constrexim nhận ủy thác. Theo đó, dự án này không được triển khai thực hiện theo đúng quy hoạch.

Theo Kết luận Thanh tra, chủ đầu tư chuyển nhượng cho khách hàng 4 thửa đất thấp tầng ký hiệu C12, C13, C36, C37 vượt quy hoạch tổng thể mặt bằng. Mỗi thửa nêu trên tăng thêm 30 m2 vào diện tích đất giao thông nội bộ, đồng thời chủ đầu tư thu của 4 khách hàng hơn 2 tỷ đồng. Diện tích này chưa được các cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch, chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất, chưa xác định và thực hiện nghĩa vụ tài chính bổ sung.

Kết luận cũng chỉ rõ trách nhiệm thuộc về Sở Tài nguyên Môi trường và UBND quận Hoàng Mai do cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất đối với 4 thửa đất thấp tầng ký hiệu C12, C13, C36, C37 của dự án Khu nhà ở và công trình công cộng tại 409 đường Nguyễn Tam Trinh khi không đủ điều kiện theo quy định, vi phạm điều 72 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đất đai năm 2013.

Tổng số tiền sai phạm gần 4.000 tỷ đồng

Tổ kiểm tra gồm 4 thành viên do ông Nguyễn Mạnh Cường, Phó Vụ trưởng Vụ Giám sát, Thẩm định và Xử lý sau thanh tra làm Tổ trưởng; có trách nhiệm kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra số 1468/KL- TTCP ngày 4/9/2018 của TTCP về một số dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách, nguồn vốn vay; việc chuyển đổi, chuyển nhượng nhà đất của cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước, nhà đất có vị trí đắc địa sang mục đích khác tại TP Hà Nội (giai đoạn 2003 - 2016) và ý kiến chỉ đạo thực hiện kết luận thanh tra của Thủ tướng Chính phủ.

Theo kết luận số 1468/KL- TTCP, kiểm tra 38 dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất có vị trí đắc địa, lợi thế về kinh doanh, TTCP phát hiện, công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng còn nhiều hạn chế, trong quá trình thực hiện phải điều chỉnh cục bộ nhiều lần; có 20/38 dự án vi phạm quy hoạch xây dựng, vi phạm một số nội dung về quản lý đầu tư xây dựng. Cũng theo TTCP, kiểm tra 38 dự án thì có tới 8 dự án còn nợ đọng tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền chậm nộp với số tiền lên tới 1.900 tỷ đồng. Tổng số tiền sai phạm được phát hiện qua thanh tra là gần 4.000 tỷ đồng.

Quốc Khánh