Chỉ đạo đưa 262 lô đất ra bán đấu giá: Nhiều cựu lãnh đạo tỉnh Phú Yên vướng vòng lao lý

Dự thảo báo cáo kết quả kiểm tra do Trung tướng Nguyễn Duy Ngọc - Thứ trưởng Bộ Công an, Phó trưởng Đoàn kiểm tra số 7 công bố. Phát biểu tại buổi làm việc, Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương Nguyễn Trọng Nghĩa yêu cầu: Việc giải quyết đơn thư phải được thực hiện triệt để từ cấp cơ sở, từng vụ việc cụ thể, không để kéo dài, phải có tinh thần chiến đấu cao, tự phê bình, phê bình và chiến đấu đúng nguyên tắc Đảng. Việc chỉ đạo, xử lý đơn thư cần tạo sự thống nhất cao từ đầu, không đùn đẩy qua lại gây ảnh hưởng, chậm trễ, kéo dài từ thời kỳ này qua thời kỳ khác.

Phú Yên là tỉnh Nam Trung bộ, thời gian qua kinh tế - xã hội có nhiều phát triển, tuy nhiên cũng phát sinh nhiều tiêu cực, vi phạm pháp luật. Nhiều cán bộ, đảng viên là lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo cấp sở bị kỷ luật, khởi tố, bắt tạm giam. Trong đó nổi bật là vụ án liên quan tới 262 lô đất ở liền kề tại khu đô thị Nam Tuy Hòa (TP Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên). Tới nay, vụ án vẫn tiếp tục nhận được sự quan tâm của cán bộ, đảng viên và nhân dân tỉnh Phú Yên. Cụ thể như sau.

Ngày 4/6/2021, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Phú Yên đã khởi tố bị can, thi hành lệnh khám xét chỗ ở, lệnh bắt tạm giam 3 tháng đối với ông Nguyễn Chí Hiến (61 tuổi) - nguyên ủy viên Ban thường vụ Tỉnh ủy, nguyên Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Phú Yên (nhiệm kỳ 2016-2021); về tội "vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí" xảy ra trong vụ đấu giá bán "sỉ" quyền sử dụng đất toàn bộ 262 lô đất ở liền kề tại khu đô thị Nam Tuy Hòa.

Theo hồ sơ, để trả khoản nợ 200 tỷ đồng mà UBND tỉnh Phú Yên tạm ứng của Kho bạc Nhà nước trong nhiều năm trước làm hạ tầng, năm 2016 UBND tỉnh Phú Yên chỉ đạo thực hiện dự án hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Nam TP Tuy Hòa (giai đoạn 1) nhằm bán đấu giá đất để thu tiền trả nợ. Dù chưa xây dựng xong hạ tầng nhưng ngay trong năm 2016, UBND tỉnh Phú Yên thông báo bán đấu giá toàn bộ 468 lô đất của khu đô thị mới đã nêu theo hình thức bán sỉ, không bán lẻ từng lô. Tỉnh xây dựng phương án giảm giá 5% trên tổng giá trị trúng đấu giá và hỗ trợ lãi suất ngân hàng trong 16 tháng (thời điểm làm xong hạ tầng dự kiến) cho người trúng đấu giá.

Do không ai tham gia đấu giá toàn bộ 468 lô đất nên UBND tỉnh Phú Yên sửa đổi phương án, phân 468 lô đất trên thành 4 khu để đấu giá bán sỉ từng khu. Năm 2017, tỉnh Phú Yên tổ chức bán đấu giá 1 trong 4 khu đất đã nêu là 262 lô nhà ở liền kề vẫn với phương thức giảm 5% trên tổng giá trị trúng đấu giá và hỗ trợ 16 tháng lãi suất cho người trúng đấu giá.

Ngày 11/6/2022, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Yên ban hành cáo trạng truy tố 5 cựu lãnh đạo tỉnh này về tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí. 5 bị can bị truy tố, gồm: Nguyễn Chí Hiến - cựu Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh; Nguyễn Thị Nở - cựu Phó Giám đốc Sở Tài chính; Mai Hắc Lợi - cựu Phó giám đốc Sở Tư pháp; Ngô Quang Phú - cựu Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và Nguyễn Ngọc Duy - cựu Phó Cục trưởng Thuế Phú Yên.

Cáo trạng của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Yên xác định: Từ năm 2016 đến tháng 9/2017, trong quá trình bán đấu giá quyền sử dụng 262 lô đất thuộc dự án khu dân cư phía bắc khu đô thị mới Nam TP Tuy Hòa, 5 bị can trên đã cho phép hỗ trợ giảm giá 5% trái quy định pháp luật, gây thiệt hại tài sản nhà nước hơn 8 tỷ đồng.

Theo cơ quan điều tra, ông Nguyễn Chí Hiến (lúc đó là Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Phú Yên) đã chỉ đạo đưa 262 lô đất nhà ở liền kề ra bán đấu giá; đồng thời chỉ đạo đưa nội dung hỗ trợ 5% trên tổng giá trị khu đất theo giá khởi điểm cho người trúng đấu giá vào phương án đấu giá.

Tại phiên bán đấu giá hồi tháng 5/2017, bà Ngô Thị Điều - Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần Phát triển đầu tư xây dựng và du lịch An Phú Thịnh (có trụ sở tại TP Quy Nhơn, tỉnh Bình Định) đã mua toàn bộ 262 lô nhà ở liên kế với giá trúng đấu giá 162,4 tỷ đồng, cao hơn giá khởi điểm chỉ 1,6 tỷ đồng, tương đương gần 1%. Sau khi giảm 5%, giá 262 lô đất chỉ còn 154 tỷ đồng, thấp hơn giá khởi điểm 6 tỷ đồng. Tuy nhiên, Hội đồng bán đấu giá không báo cáo kết quả cuộc bán đấu giá cho UBND tỉnh theo quy định, mà ký biên bản xác định bà Điều là người trúng đấu giá.

Dù phương án đấu giá sai quy định, nhưng ngày 6/6/2017, ông Hiến ký quyết định công nhận kết quả đấu giá cho bà Điều, trong đó có có nội dung hỗ trợ cho người trúng đấu giá 5% trên tổng giá trị khu đất theo giá khởi điểm, tương đương hơn 8 tỷ đồng. Sau khi trúng đấu giá, bà Điều không xây dựng căn hộ để bán lẻ theo chính sách hỗ trợ mà chuyển nhượng đất nền cho người khác để kiếm lời. Đến ngày 14/9/2020 bà Điều đã bán toàn bộ 262 lô đất nêu trên với tổng số tiền hơn 328 tỷ đồng, hưởng chênh lệch 168 tỷ đồng.

Trong vụ án này, ông Nguyễn Chí Hiến với chức trách là Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh, Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá đất, Chủ tịch Hội đồng đấu giá đất đặc biệt của tỉnh, đã chỉ đạo tổng thể việc xây dựng phương án bán đấu giá, tổ chức bán đấu giá và ra quyết định công nhận kết quả bán đấu giá. Bà Nguyễn Thị Nở - cựu Phó Giám đốc Sở Tài chính, cùng một số lãnh đạo các sở, ngành của Phú Yên đã tham mưu, tham gia trong việc xây dựng phương án bán đấu giá đất, tổ chức bán đấu giá 262 lô đất nêu trên.

Cơ quan điều tra cũng xác định: Với chức trách Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng đấu giá đặc biệt tỉnh Phú Yên, ông Mai Hắc Lợi - Phó Giám đốc Sở Tư pháp đã thống nhất cùng ông Nguyễn Chí Hiến trong việc giảm giá trái quy định khi bán đấu giá sỉ 262 lô đất. Còn ông Nguyễn Ngọc Duy - Phó Cục trưởng Thuế Phú Yên, thành viên Hội đồng đấu giá đặc biệt, là người có trách nhiệm theo dõi nguồn thu ngân sách của tỉnh, chống thất thu. Tuy nhiên, ông Duy đã thống nhất giảm tiền sử dụng đất trái quy định pháp luật.

Năm 2017, một doanh nghiệp trúng thầu khu 262 lô nhà ở liền kề, giá 162,4 tỷ đồng. Ông Nguyễn Chí Hiến (lúc đó là Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Phú Yên) đã ký quyết định dùng ngân sách nhà nước hỗ trợ chủ doanh nghiệp trúng đấu giá chỉ hơn 8 tỷ đồng. Ngày 4/11/2020, Công an tỉnh Phú Yên tiếp nhận giải quyết tố giác tội phạm của công dân về việc cho phép giảm 5% tiền bán đấu giá 262 lô đất ở Khu đô thị mới Nam thành phố Tuy Hòa trái quy định pháp luật, gây thiệt hại tài sản nhà nước. Cơ quan chức năng vào cuộc điều tra. Tháng 5/2021, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Phú Yên khởi tố vụ án "vi phạm các quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí" theo Khoản 3 Điều 219 Bộ luật Hình sự, trong vụ bán đấu giá sỉ 262 lô đất tại Khu đô thị mới Nam Tuy Hòa.

Ngọc Quang