Tạo công bằng pháp lý giữa doanh nghiệp phát thanh, truyền hình trong nước và quốc tế
Nghị định số 71/2022/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2016/NĐ-CP về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình sẽ bảo đảm quản lý hiện đại, phù hợp với xu hướng thế giới, thúc đẩy thị trường truyền hình trả tiền Việt Nam phát triển.
Ngày 12/10, tại Hà Nội, Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) tổ chức họp báo thông tin về Nghị định số 71/2022/NĐ-CP ngày 1/10/2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2016/NĐ-CP ngày 18/1/2016 của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình.
Từ năm 2018, tại Việt Nam, dịch vụ phát thanh, truyền hình theo yêu cầu trên mạng Internet (OTT TV VOD) bắt đầu phát triển với sự tham gia của các doanh nghiệp nước ngoài. Với các doanh nghiệp trong nước, nội dung theo yêu cầu (VOD) phải thực hiện biên tập chặt chẽ bởi cơ quan có Giấy phép hoạt động truyền hình.
Tuy nhiên, nội dung VOD trên các dịch vụ OTT TV VOD của doanh nghiệp nước ngoài không biên tập, phân loại, cảnh báo theo quy định pháp luật Việt Nam; vi phạm thuần phong, mỹ tục, truyền thống văn hoá tốt đẹp của dân tộc Việt Nam.
Để kịp thời bổ sung quy định điều chỉnh trực tiếp đến loại dịch vụ này, Bộ TT&TT đã đề xuất và được Chính phủ giao sửa đổi, bổ sung các quy định tại Nghị định số 06/2016/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình.
Căn cứ quy định về phổ biến phim trên không gian mạng tại Luật Điện ảnh, Bộ TT&TT đã hoàn thiện dự thảo Nghị định, trình Chính phủ xem xét ban hành. Sau đó, ngày 1/10/2022, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 71/2022/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2016/NĐ-CP, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2023.
Phát biểu tại buổi họp báo, ông Nguyễn Thanh Lâm, Thứ trưởng Bộ TT&TT khẳng định vai trò quan trọng của Nghị định số 71/2022/NĐ-CP. Nghị định này được xây dựng trên cơ sở thích ứng với các văn bản pháp luật cao hơn, cụ thể là Luật Điện ảnh sửa đổi mới được Quốc hội thông qua.
Theo đó, Nghị định số 71/2022/NĐ-CP được ban hành đã bổ sung quy định quản lý mới, nổi bật, như sau: Bổ sung chính sách quản lý; bổ sung quy định cho phép dịch vụ OTT TV được cung cấp đến người Việt Nam mà không buộc phải cung cấp kênh chương trình như các dịch vụ truyền hình truyền thống;
Bên cạnh đó, Nghị định còn bổ sung quy định về quản lý biên tập VOD thích ứng với tính chất, đặc điểm của loại hình dịch vụ OTT TV VOD, phân nhóm nội dung để có các quy định biên tập phù hợp, tại Khoản 1 Điều 20a.
Điều chỉnh quy định về quản lý biên dịch: doanh nghiệp được chủ động trong hoạt động biên dịch. Biên dịch VOD nước ngoài, kênh nước ngoài phải bảo đảm tôn trọng, bảo tồn sự trong sáng của tiếng Việt, bảo đảm không vi phạm các điều cấm theo quy định pháp luật Việt Nam, nội dung biên dịch phải được biên tập, phân loại theo đúng quy định, tại Khoản 2 Điều 19 và Khoản 2 Điều 20a.
Nghị định cũng bổ sung các quy định để nâng cao trách nhiệm của cơ quan báo chí có Giấy phép hoạt động phát thanh, truyền hình trong hoạt động liên kết sản xuất chương trình, tại Khoản 3 và Khoản 5 Điều 16.
Bổ sung quy định giao cơ quan có thẩm quyền triển khai ngăn chặn nội dung truyền hình theo yêu cầu không thực hiện biên tập theo quy định, tại Khoản 3 Điều 20a.
Bổ sung các quy định để giảm thủ tục hành chính, định hướng trực tuyến hóa các thành phần hồ sơ để giảm chi phí cho doanh nghiệp. Hướng dẫn cụ thể sẽ được Bộ TT&TT ban hành theo hình thức Thông tư.
Tại buổi họp báo, ông Nguyễn Chấn, Trưởng phòng Quản lý Dịch vụ Cục Phát thanh truyền hình thông tin điện tử (Bộ TT&TT) cho biết, Nghị định số 71/2022/NĐ-CP sẽ đảm bảo quản lý hiện đại, phù hợp xu hướng thế giới, thúc đẩy thị trường truyền hình trả tiền Việt Nam phát triển. Doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài cung cấp xuyên biên giới vào Việt Nam được kinh doanh trên cùng mặt bằng pháp lý.
Hiện nay, Bộ TT&TT đang hoàn chỉnh Văn bản hợp nhất Nghị định số 71/2022/NĐ-CP và Nghị định số 06/2016/NĐ-CP để thống nhất áp dụng các quy định, tạo thuận lợi trong quản lý thực hiện từ ngày 1/1/2023.
Để Nghị định đi vào cuộc sống, Bộ TT&TT sẽ tổ chức các cuộc hội thảo để phổ biến những quy định mới tại Nghị định số 71/2022/NĐ-CP và ban hành văn bản hợp nhất hai Nghị định này.