Dự án Bệnh viện Ung bướu lớn nhất ĐBSCL chậm tiến độ, Sở Y tế nói gì?

Dự án Bệnh viện Ung bướu TP Cần Thơ (quy mô 500 giường) do Sở Y tế Cần Thơ làm chủ đầu tư được khởi công xây dựng vào tháng 10/2017 với tổng vốn đầu tư hơn 1.700 tỷ đồng (trong đó, vốn vay ODA của Chính phủ Hungary gần 1.400 tỷ đồng, còn lại là vốn đối ứng của địa phương). Thời gian thực hiện dự án là 3 năm.

Đây là dự án bệnh viện chuyên về điều trị ung bướu lớn nhất ĐBSCL. Thời điểm khởi công, lãnh đạo TP Cần Thơ kỳ vọng, bệnh viện này sẽ thay thế Bệnh viện Ung bướu cũ trên đường Châu Văn Liêm (quận Ninh Kiều), hiện rất chật hẹp, cơ sở vật chất, trang thiết bị không đáp ứng đủ nhu cầu khám và điều trị của người dân ở Cần Thơ cũng như trong vùng ĐBSCL. Thế nhưng sau gần 6 năm, công trình này hiện vẫn còn nhiều vướng mắc, chưa thể hoàn thành.

Gần 6 năm, mới đạt 21,3% tổng giá trị khối lượng hợp đồng

Theo Sở Y tế Cần Thơ, tổng giá trị khối lượng liên danh nhà thầu đã thực hiện đến nay tương đương khoảng 21,3% tổng giá trị khối lượng hợp đồng Tổng thầu EPC (Tổng thầu thiết kế, cung cấp thiết bị, công nghệ và thi công xây dựng công trình). Trong đó, hạng mục xây dựng đạt 82%, hạng mục cung cấp và lắp đặt thiết bị xây dựng đạt 16,57%. Còn hạng mục cung cấp và lắp đặt trang thiết bị y tế chuyên dùng và không chuyên dùng chưa thực hiện do vướng mắc về việc điều chỉnh các trang thiết bị y tế.

Hiện, Hợp đồng giữa Sở Y tế Cần Thơ và liên danh nhà thầu đã hết hiệu lực vào ngày 10/7/2022. Hiệp định vay của dự án đã được ký kết (lần 2) giữa Bộ Tài chính và Ngân hàng Eximbank Hungary cũng đã hết hiệu lực vào ngày 11/7/2022.

“Trong quá trình triển khai thực hiện dự án, thành viên đứng đầu liên danh VMD Kórházi Technológiai Zrt liên tục đề xuất điều chỉnh các trang thiết bị y tế chuyên dùng, vật liệu xây dựng, thiết bị xây dựng và trang thiết bị y tế không chuyên dùng dẫn đến không đảm bảo tỷ lệ 50% hàng hóa xuất xứ Hungary theo quy định của Hiệp định khung được ký kết giữa Chính phủ hai nước, làm ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ thực hiện dự án. Thành viên đứng đầu liên danh VMD Kórházi Technológiai Zrt chưa chủ động bố trí nhân sự có thẩm quyền có mặt thường xuyên tại Việt Nam trong suốt thời gian triển khai dự án để điều hành, xử lý các phần công việc thuộc phạm vi thực hiện của các thành viên trong liên danh (một số nhân sự được nhà thầu phân công làm việc tại công trường nhưng không được giao quyền quyết định để giải quyết trực tiếp các vướng mắc) nên khi gặp khó khăn vướng mắc phải mất nhiều thời gian để thống nhất. Ngoài ra, do nhà thầu chưa am hiểu nhiều về qui định pháp luật, văn hóa Việt Nam nên hạn chế trong việc trao đổi, thống nhất trong công việc làm ảnh hưởng đến tiến độ của dự án”, Sở Y tế Cần Thơ thông tin.

Do các hợp đồng đã hết hiệu lực nên sau gần 6 năm khởi công, dự án hiện đang "giậm chân tại chỗ" suốt gần 1 năm qua.

Vẫn đang tìm giải pháp gỡ khó

Theo ý kiến của Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư, để tiếp tục triển khai thực hiện dự án, TP Cần Thơ phải tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng mới để thực hiện phần khối lượng công việc còn lại của gói thầu Tổng thầu thiết kế, cung cấp thiết bị, công nghệ và thi công xây dựng công trình theo đúng quy định của pháp luật.

Sở Y tế đã yêu cầu liên danh nhà thầu, đơn vị tư vấn giám sát rà soát thống nhất xác định khối lượng đã thực hiện là cơ sở để thực hiện thanh lý hợp đồng và cũng là cơ sở để xác định giá trị phần khối lượng công việc còn lại của gói thầu.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện Sở Y tế Cần Thơ đang gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, Ban Quản lý dự án các công trình y tế Sở Y tế Cần Thơ cũng gặp khó khăn về kinh phí và nhân sự trong triển khai thực hiện dự án.

Theo Sở Y tế Cần Thơ, với mục tiêu tái khởi động lại dự án, Sở đã đề xuất kiến nghị UBND TP Cần Thơ một số giải pháp. Thứ nhất, gửi văn bản đến Bộ Ngoại giao và kinh tế đối ngoại Hungary, Đại sứ quán Hungary tại Việt Nam để trình bày những khó khăn, vướng mắc của dự án và đề nghị có ý kiến về hiệp định vay mới.

Thứ 2, kiến nghị UBND TP Cần Thơ chỉ đạo Sở Y tế và các Sở ngành liên quan nghiên cứu thủ tục pháp lý, phương án khả thi về tiếp tục sử dụng hay xin chủ trương dừng sử dụng vốn vay ODA Hungary, từ đó tham mưu thành phố trình cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt.

Song song đó, Sở Y tế TP Cần Thơ kiến nghị UBND TP Cần Thơ nghiên cứu thêm các phương án về bố trí nguồn vốn thực hiện giai đoạn còn lại nếu dừng sử dụng vốn vay ODA Hungary.

Bệnh viện Ung Bướu hiện tại đang rất quá tải và xuống cấp

TS.BS Võ Văn Kha - Giám đốc Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ cho biết, Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ là bệnh viện chuyên khoa hạng 1, chịu trách nhiệm chăm sóc sức khoẻ nhân dân về chuyên khoa Ung bướu cho TP Cần thơ và khu vực ĐBSCL với đầy đủ chuyên Khoa Phẫu Thuật, xạ trị, hoá trị, miễn dịch, điều trị đích, y học hạt nhân, xét nghiệm tầm soát ung thư và giải phẫu bệnh, sinh học phân tử,..

Hiện lượt bệnh nhân đến bệnh viện ngày càng tăng, bình quân 1.000 lượt bệnh nhân ngoại trú và trên 500 bệnh nhân nội trú / ngày. Tuy nhên, bệnh viện chỉ có 4 phòng mổ, 1 máy xạ trị, 1 máy SPECT, 1 máy CT và các trang thiết bị khác với số lượng hạn chế. Bệnh viện phải bố trí nhân sự và sử dụng trang thiết bị, phòng mổ với công suất rất cao bình quân 12-24 giờ/ngày (đặc biệt xạ trị với công suất 24/7). Tuy nhiên bệnh nhân phẫu thuật chờ đợi bình quân trên 2 tuần, xạ trị từ 3-4 tháng (bệnh viện đã chuyển giảm tải đi các đơn vị khác có máy xạ như Cà Mau, TP HCM,..).

TS.BS Võ Văn Kha cho biết thêm, theo thiết kế và danh mục trang thiết bị Bệnh viện Ung bướu mới sẽ đáp ứng nhu cầu điều trị về phẫu thuật, xạ trị cũng như các Kỹ thuật hiện đại bệnh nhân không phải đi TP/HCM hay nước ngoài để thực hiện. Tuy nhiên, dự án hoàn thành chậm tiến độ gây ảnh hưởng rất lớn đến công tác khám và điều trị cho bệnh nhân.

“Cơ sở hiện tại đã xuống cấp, bệnh nhân quá tải, ảnh hưởng rất lớn đến công tác khám chữa bệnh. Bệnh nhân phải chờ đợi thực hiện cận lâm sàng ảnh hưởng thời gian chẩn đoán sớm. Công tác điều trị gặp rất nhiều khó khăn: chờ đợi phẫu thuật sẽ tăng dần, đặc biệt xạ trị (do thiếu máy xạ trị, một số bệnh nhân không thể chờ đến ngày được vào xạ vì bệnh tiến triển, hết thời gian vàng của xạ trị). Nhiều kỹ thuật cao phục vụ bệnh nhân cũng không được đáp ứng do không gian hiện tại không thể lắp đặt máy. Thành phố cũng nhiều giải pháp, bố trí cho bệnh viện phối hợp nhiều đơn vị để giảm tải cho bệnh viện. Tuy nhiên với cơ sở hiện tại không những ảnh hưởng bệnh nhân mà còn ảnh hưởng nhân viên y tế, phải chịu nhiều áp lực từ việc sắp xếp sao cho bệnh nhân điều trị hợp lý nhanh chóng, áp lực phải làm tăng ca vì bệnh nhân, nhiều cơ sở tăng gánh nặng quản lý”, TS.BS Võ Văn Kha - Giám đốc Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ cho biết.

Thanh Minh