Tiếp thu đầy đủ để có dự án Luật Đất đai (sửa đổi) tốt nhất

Tại phiên họp, báo cáo về phương án thông qua dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, ông Vũ Hồng Thanh - Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội cho biết, Thường trực Uỷ ban Kinh tế nhận thấy, trên cơ sở ý kiến ĐBQH thảo luận tại hội trường ngày 3/11/2023, các quy định tại dự thảo luật đã được tiếp tục hoàn thiện hơn. Tuy nhiên, tổng hợp ý kiến ĐBQH thảo luận tại hội trường cho thấy có 5/22 ý kiến đề nghị thông qua dự án luật tại kỳ họp thứ 6; trong khi đó 6/22 ý kiến nhận định rõ tính chất cần thiết sớm thông qua dự thảo luật nhưng phải bảo đảm chất lượng, và 11/22 ý kiến đề nghị rà soát kỹ lưỡng, dành thêm thời gian tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật một cách thấu đáo nhất, cân nhắc cẩn trọng việc thông qua dự án luật khi còn quá nhiều ý kiến khác nhau trong dự thảo luật. Vì vậy đề nghị chưa thông qua dự án luật tại kỳ họp này.

“Thường trực Uỷ ban Kinh tế báo cáo, xin ý kiến Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) xem xét, báo cáo Quốc hội xem xét, chưa thông qua dự thảo luật tại kỳ họp 6, dự kiến vào ngày 29/11/2023” - ông Thanh cho hay, đồng thời cho rằng, trên cơ sở ý kiến của UBTVQH về các nội dung dự thảo luật, Thường trực Uỷ ban Kinh tế sẽ phối hợp với các cơ quan tiếp tục nâng cao tinh thần trách nhiệm, nỗ lực nghiên cứu, hoàn thiện báo cáo và dự thảo luật để báo cáo Quốc hội tiếp tục thảo luận, cho ý kiến theo Chương trình kỳ họp thứ 6, làm cơ sở tiếp tục chỉnh lý dự thảo luật. Sau kỳ họp thứ 6, sẽ báo cáo một số nội dung của dự thảo luật xin ý kiến cơ quan có thẩm quyền để có định hướng tiếp tục hoàn thiện các nội dung chính sách lớn, phức tạp cũng như tổng thể dự thảo luật, đề nghị Chính phủ cho ý kiến chính thức về dự thảo luật sau khi được hoàn thiện, báo cáo UBTVQH xem xét, cho ý kiến và gửi Ủy ban Pháp luật thực hiện rà soát để bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp và tính thống nhất của dự thảo luật với hệ thống pháp luật theo quy định, bảo đảm chất lượng trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng, các phương án vẫn còn nhiều ý kiến ĐBQH chưa thống nhất. Đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu để bổ sung lập luận, giải trình về những vấn đề này. Đồng thời kiến nghị UBTVQH trình Quốc hội để tiếp tục thảo luận. Bên cạnh đó, quy định vào Nghị quyết chung của kỳ họp để UBTVQH chỉ đạo tiếp tục chỉnh lý dự án luật này để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp sau. Qua đó, tạo cơ sở để tiếp tục thực hiện quy trình.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh: Dự án Luật Đất đai sửa đổi trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6 đã được các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ phối hợp chặt chẽ, nhiều vấn đề cụ thể đã được quy định chi tiết, cơ bản đạt được sự đồng thuận giữa cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra. Chất lượng dự án luật đã được nâng lên một bước rõ rệt, tuy nhiên vẫn còn 22 nội dung còn có phương án khác nhau cần xin ý kiến.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Ủy ban Kinh tế, cơ quan soạn thảo và các cơ quan cần tập trung lập luận các ưu điểm, nhược điểm để làm sáng tỏ các quan điểm, đề xuất lựa chọn phương án tốt nhất. Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu, các cơ quan nghiên cứu nghiêm túc, tiếp thu đầy đủ, giải trình kỹ lưỡng những nội dung để có dự án luật tốt nhất. Đây là dự án luật rất quan trọng, rất hệ trọng cho nên phải đặt ưu tiên chất lượng lên hàng đầu.

Phát biểu giải trình, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà thống nhất với các ý kiến tại phiên họp. Chính phủ sẽ chỉ đạo cơ quan liên quan phối hợp với cơ quan thẩm tra tiếp thu, chỉnh lý hoàn thiện dự thảo luật. Phó Thủ tướng cho biết, sau phiên họp này Chính phủ sẽ họp và thống nhất quan điểm đối với những nội dung còn ý kiến và giải trình rõ.

“

Cùng ngày, UBTVQH cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng (CTQP) và khu quân sự (KQS). Ông Lê Tấn Tới - Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng an ninh của Quốc hội cho biết, về chuyển đổi mục đích sử dụng CTQP và KQS (Điều 12) tại Khoản 3 có ý kiến đề nghị quy định chuyển mục đích sử dụng đất quốc phòng thuộc CTQP và KQS phải đảm bảo đồng bộ, thống nhất với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đang trình Quốc hội; đề nghị chỉ quy định Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thẩm quyền quyết định mà không phân cấp thẩm quyền quyết định chuyển mục đích sử dụng CTQP và KQS. Tiếp thu ý kiến ĐBQH, Thường trực Ủy ban Quốc phòng an ninh đề nghị UBTVQH cho chỉnh lý khoản 3 Điều 12 dự thảo luật. Việc quy định thẩm quyền chuyển mục đích sử dụng CTQP và KQS tại điểm b khoản này (chuyển mục đích sử dụng CTQP và KQS trong phạm vi Bộ Quốc phòng, vẫn sử dụng cho nhiệm vụ quân sự quốc phòng) được nghiên cứu, xây dựng trên cơ sở luật hóa các quy định của pháp luật về thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng trong quản lý, sử dụng tài sản công đã thực hiện ổn định. Do đó, Thường trực Uỷ ban Quốc phòng an ninh đề nghị UBTVQH cho giữ như dự thảo luật.

H.Vũ