Vì sao dự án trăm tỷ bị đề nghị xử phạt?
Dự án Trung tâm điện ảnh đa chức năng tại TP Vinh được UBND tỉnh Nghệ An chấp thuận chủ trương đầu tư từ hơn 12 năm trước. Nhưng đến cuối năm 2023, chủ đầu tư mới tiến hành thi công giai đoạn 2 trong điều kiện chưa có giấy phép xây dựng.
Xây dựng… không phép
Năm 2012, dự án Trung tâm điện ảnh đa chức năng (TTĐAĐN) TP Vinh được UBND tỉnh Nghệ An chấp thuận chủ trương đầu tư. Sau đó, chủ đầu tư đã tiến hành xây dựng giai đoạn 1 và đưa vào sử dụng. Tuy nhiên, hơn 1.000m2 đất bám đường Quang Trung của Dự án (giai đoạn 2) chậm tiến độ nhiều năm. Đến cuối năm 2023, giai đoạn 2 của dự án này mới triển khai, nhưng phải tạm dừng vì xây dựng không phép.
Ngày 1/2/2024, UBND TP Vinh có văn bản số 648, nêu rõ: UBND TP Vinh nhận được hồ sơ đề xuất của Đội quản lý trật tự đô thị (QLTTĐT) TP Vinh về việc xử lý vi phạm hành chính tại công trình Dự án TTĐAĐN, đóng tại phường Quang Trung, TP Vinh do Công ty CP Điện ảnh 12/9 làm chủ đầu tư. Sau khi xem xét nội dung tại đề xuất số 02 ngày 2/1/2024 của Đội QLTTĐT TP Vinh và các hồ sơ liên quan, UBND TP Vinh đã có ý kiến chỉ đạo.
Cụ thể, căn cứ theo biên bản vi phạm hành chính số 226 lập ngày 2/1/2024 và biên bản kiểm tra hiện trạng số 378 lập ngày 25/1/2024 của Đội QLTTĐT TP Vinh cho thấy: Dự án TTĐAĐN là công trình dân dụng cấp II, do Công ty CP Điện ảnh 12/9 làm chủ đầu tư. Tuy nhiên, chủ đầu tư đã tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng, mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng.
Hiện trạng, đã thi công ép 70 cọc ly tâm D500. Chủ đầu tư tổ chức xây dựng công trình vi phạm có nguy cơ gây sập công trình lân cận; đe dọa tới công trình trường Tiểu học Quang Trung, trường THCS Quang Trung và các công trình lân cận khác. Đối chiếu quy định tại điểm d, khoản 1, Điều 3, Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (được sửa đổi đối với khoản 2, Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020); các hành vi vi phạm nêu trên của Công ty CP Điện ảnh 12/9 không có tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ, vì vậy tổng mức xử phạt áp dụng là 210 triệu đồng. Do mức phạt nêu trên vượt quá thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện, vì vậy, UBND TP Vinh đề nghị UBND tỉnh Nghệ An xử lý vi phạm hành chính đối với Công ty CP Điện ảnh 12/9 như sau: Phạt tiền với mức tiền phạt 210 triệu đồng. Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm phải hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng và có giấy phép xây dựng được cơ quan có thẩm quyền cấp. Liên hệ với ông Trần Hải Minh, đại diện Công ty CP Điện ảnh 12/9 để rõ hơn về những vi phạm tại dự án này, tuy nhiên chúng tôi không nhận được hồi âm.
Từng chậm tiến độ nhiều năm
Dự án TTĐAĐN TP Vinh có tổng mức đầu tư hơn 132,1 tỷ đồng. Mục tiêu xây dựng dự án nhằm phục vụ nhu cầu thưởng thức văn hóa nghệ thuật cho nhân dân TP Vinh nói riêng và nhân dân trong tỉnh Nghệ An nói chung.
Dự án được thực hiện trên diện tích 6.192,9m2, trong đó, diện tích xây dựng công trình là 5.600m2, mật độ xây dựng 39,7%, với các hạng mục gồm: Khối nhà siêu thị thể thao và du lịch (nhà A, cao 5 tầng) xây dựng trên diện tích 1.112m2; Khối nhà điện ảnh giải trí và văn phòng (nhà B, cao 5 tầng) xây dựng trên diện tích 1.112m2; Cây xanh, sân vườn, sân đường nội bộ…; Tầng hầm chung cho cả Dự án TTĐAĐN có diện tích 5.160m2, cao 3,5m. Tổng mức đầu tư của dự án hơn 132,1 tỷ đồng (trong đó vốn tự có của nhà đầu tư chiếm 30,25%). Thời hạn hoạt động của dự án là 50 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đầu tư.
Dự kiến dự án trên sẽ hoàn thành sau 3 năm kể từ quý I/2012, cụ thể: Giai đoạn 1 của dự án (xây dựng và hoàn thành khối điện ảnh giải trí và văn phòng) từ quý I/2012 - quý I/2013; Giai đoạn 2 (xây dựng khối siêu thị văn hoá) dự kiến hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng trước quý I/2015. Được phê duyệt là vậy, tuy nhiên, chủ đầu tư chỉ xây dựng và đưa vào hoạt động khối nhà điện ảnh giải trí và văn phòng (nhà B, cao 5 tầng), còn khối nhà siêu thị thể thao và du lịch (nhà A, cao 5 tầng) trong một thời gian không triển khai, thậm chí làm nơi kinh doanh ăn uống, cafe. Chủ đầu tư dự án là Công ty CP Điện ảnh 12/9 có trụ sở tại số 22, đường Quang Trung, TP Vinh, được thành lập ngày 7/9/2011.