Nhiều sai phạm trong cổ phần hóa tại Tổng công ty Tín Nghĩa

Về xác định giá trị tài sản công trình xây dựng trên đất, theo kết luận thanh tra chỉ rõ, đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Grant Thornton xác định không đúng suất đầu tư, đơn giá vật liệu và chỉ số giá tương ứng với loại công trình của một số tài sản trên đất cần phải xác định giá lại, dẫn đến giá trị tài sản được định giá có chênh lệch giảm so với quy định hơn 15 tỷ đồng, cần thu hồi về ngân sách của Tỉnh ủy Đồng Nai.

Bên cạnh đó, Ban chỉ đạo cổ phần hóa Tổng công ty Tín Nghĩa đã không đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai có ý kiến về việc xác định giá đất đối với diện tích chưa chuyển nhượng tại khu dân cư Tân Biên 1 và 2, khu phố chợ Tân Biên, khu đất dự kiến xây dựng chung cư Tân Biên. Việc này dẫn đến có khả năng giá trị quyền sử dụng đất chưa được xác định đầy đủ theo quy định của pháp luật, gây thiệt hại cho ngân sách của Tỉnh ủy Đồng Nai.

Giai đoạn 2005-2013, Tổng công ty Tín Nghĩa tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhằm mục đích mở rộng các dự án đầu tư của Tổng công ty, không đúng quy định pháp luật. Đến thời điểm thanh tra, diện tích hơn 491.000m2 đất này chưa có chủ trương đầu tư và quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của UBND tỉnh, chưa thực hiện được thủ tục chuyển sang tên của Tổng công ty Tín Nghĩa và Công ty cổ phần Tổng công ty Tín Nghĩa.

Theo kết luận, Ban thường vụ Tỉnh ủy đã quyết định phê duyệt giá trị doanh nghiệp dựa trên kết quả xác định giá theo phương pháp giá trị tài sản ròng. Tuy nhiên Ban chỉ đạo cổ phần hóa và Ban Thường vụ Tỉnh ủy chưa xem xét, đánh giá rõ cơ sở pháp lý và thực tế của kết quả thẩm định giá trị doanh nghiệp theo phương pháp chiết khấu dòng tiền tự do, so sánh với kết quả định giá trị doanh nghiệp theo phương pháp giá trị tài sản ròng theo quy định.

Ngoài ra, Ban thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai quyết định sử dụng giá trị sổ sách để tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa đối với 4 tài sản trên đất thuê trả tiền hằng năm (trạm dừng chân Tân Phú, trạm dừng chân Xuân Lộc, xí nghiệp xây dựng - nhà máy đá và nhà máy gạch) không đúng quy định về xác định giá trị tài sản.

Cơ quan thanh tra kết luận, Tổng công ty Tín Nghĩa và Văn phòng Tỉnh ủy Đồng Nai có văn bản đề xuất, được Thường trực Tỉnh ủy Đồng Nai chấp thuận để đơn vị này thỏa thuận bán 35% cổ phần cho 3 nhà đầu tư chiến lược trong khi tỷ lệ cổ phần mà 3 nhà đầu tư chiến lược đăng ký mua chiếm 90% vốn điều lệ là không đúng quy định.

Tổng công ty thực hiện bán thêm 7.790.000 cổ phần theo phương án được Ban thường vụ Tỉnh ủy phê duyệt cho người lao động là không đúng quy định. Việc này dẫn đến số cổ phần hóa bán thêm không được đưa ra đấu giá, chênh lệch phải thu hồi về ngân sách Tỉnh ủy là hơn 8,7 tỷ đồng...

Trước khi Hội đồng quản trị và Đại hội đồng cổ đông biểu quyết, quyết định việc tăng vốn điều lệ, Người đại diện vốn không báo cáo Thường trực Tỉnh ủy về nội dung chào bán cổ phần trực tiếp cho cán bộ công nhân viên sẽ dẫn đến giảm tỷ lệ vốn Nhà nước tại doanh nghiệp là không đúng quy định.

Từ kết quả thanh tra, TTCP kiến nghị, Ban thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai chỉ đạo và tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra những vi phạm, đồng thời chỉ đạo thu nộp số tiền chênh lệch do vi phạm trong việc định giá một số tài sản là công trình trên đất là hơn 15 tỷ đồng và việc bán thêm cổ phần cho người lao động hơn 8,7 tỷ đồng về ngân sách Đảng của Tỉnh ủy Đồng Nai.

UBND tỉnh Đồng Nai kiểm tra, rà soát để có biện pháp quản lý và hướng dẫn Công ty Tín Nghĩa quản lý, sử dụng diện tích đất nhận chuyển nhượng từ các hộ gia đình, cá nhân theo đúng quy định.

Bộ Tài chính xem xét, có hình thức chấn chỉnh đối với hoạt động tư vấn thẩm định giá của Công ty TNHH Grant Thornton theo quy định của pháp luật. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển thông tin để cơ quan cảnh sát điều tra xem xét, xử lý theo quy định.

Theo TTCP, ngày 12/9/2023, Cơ quan cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Đồng Nai có quyết định khởi tố vụ án hình sự “vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí” xảy ra tại Tổng công ty Tín Nghĩa trong quá trình cổ phần hóa từ năm 2014 đến năm 2016.

TTCP đã có văn bản ngày 25/10/2023 trao đổi một số thông tin vi phạm phát hiện trong quá trình thanh tra với Cơ quan cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Đồng Nai. Kết luận thanh tra cũng được gửi đến Cơ quan cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Đồng Nai. Vì vậy các nội dung hạn chế, vi phạm nêu trên do Cơ quan cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Đồng Nai xem xét, xử lý theo quy định.

Tuấn Minh - Đức Sơn