Nam Định: Nỗ lực giải phóng mặt bằng thực hiện Tổ hợp dự án Thép xanh
Để người dân nuôi thủy sản trong vùng dự án đồng thuận, bàn giao đất phục vụ dự án, UBND tỉnh Nam Định, UBND huyện Nghĩa Hưng đã tổ chức 11 cuộc đối thoại trực tiếp với các hộ dân, một số cuộc đối thoại có sự tham dự của đại diện Thanh tra Chính phủ, Bộ TN-MT, Bộ NN&PTNT…
Đến thời điểm cuối tháng 11/2024, chính quyền tỉnh Nam Định, trực tiếp là chính quyền huyện Nghĩa Hưng đã hoàn thành đo đạc hiện trạng sử dụng đất của hầu hết diện tích trong số hơn 430 ha đất tại khu vực bãi bồi ven biển Cồn Xanh (thuộc địa bàn các xã Nam Điền, Nghĩa Hải, Nghĩa Lâm, Nghĩa Thành, Nghĩa Hải) thuộc diện thu hồi, giải phóng mặt bằng (GPMB) phục vụ việc triển khai đầu tư xây dựng Tổ hợp dự án sản xuất Thép xanh, vốn đầu tư gần 100.000 tỷ đồng, do Tập đoàn Xuân Thiện làm chủ đầu tư.
Sau khi hoàn tất công tác đo đạc, các cấp chính quyền, ngành chức năng ở tỉnh Nam Định sẽ tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện các phần việc liên quan để có thể sớm hoàn tất công tác GPMB, bàn giao đất cho nhà đầu tư.
Trước đó, vào đầu tháng 9/2024, chính quyền tỉnh Nam Định đã bàn giao 28,5ha trong số diện tích đất trên cho Tập đoàn Xuân Thiện,phục vụ xây dựng Nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông đúc sẵn, là 1 trong 3 dự án thuộc Tổ hợp dự án sản xuất Thép xanh. Đây là kết quả, bước tiến quan trọng trong công tác GPMB, triển khai Tổ hợp dự án trên, được tỉnh Nam Định kiên trì, nỗ lực thực hiện trong những năm gần đây.
Khu vực Cồn Xanh là khu bãi bồi ven biển rộng hơn 800 ha, thuộc địa bàn một số xã của huyện Nghĩa Hưng.Theo chính quyền tỉnh Nam Định, khu vực này là đất công,những năm qua được chính cơ sở cho các hộ dân thuê nuôi thủy sản. Với định hướng phát triển sản xuất công nghiệp, thu hút các dự án sản xuất công nghiệp công nghệ cao, tạo việc làm, tăng thu ngân sách cho địa phương, từ năm 2021 tỉnh Nam Định tiếp nhận Tổ hợp dự án sản xuất Thép xanh do Tập đoàn Xuân Thiện đăng ký đầu tư tại khu vực Cồn Xanh. Tổ hợp gồm dự án Nhà máy Thép xanh Xuân Thiện Nghĩa Hưng (xây dựng trên diện tích 83,93ha, vốn đầu tư 10.000 tỷ đồng, công suất 2 triệu tấn/năm); dự án Nhà máy Thép xanh số 1 Xuân Thiện Nam Định (xây dựng trên diện tích 284,97ha, vốn đầu tư88.000 tỷ đồng, công suất 7,5 triệu tấn/năm); dự án Nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông đúc sẵn, vốn đầu tư 900 tỷ đồng.
Để triển khai Tổ hợp dự án trên, UBND tỉnh Nam Định đã có quyết định thu hồi hơn 431 ha đất bãi bồi ở khu vực Cồn Xanh đã hết hạn cho người dân thuê đất, giao cho nhà đầu tư. Việc thu hồi không lập phương án đền bù GPMB, theo chính quyền tỉnh Nam Định vì đất thu hồi thuộc diện đất công, thời điểm thu hồi đã hết hạn cho thuê đất. Tuy nhiên, quá trình thu hồi đất, GPMB ban đầu không thuận lợi do nhiều hộ dân liên quan chưa đồng thuận bàn giao đất, bày tỏ lo ngại việc bị mất sinh kế, dự án sản xuất thép có thể gây ô nhiễm môi trường, kinh phí đầu tư cải tạo đầm bãi lớn nhưng không được nhận đền bù…
Trong bối cảnh đó, các cấp ủy Đảng, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể chính trị tỉnh Nam Định đã kiên trì tuyên truyền, vận động, giải thích chính sách. Trong đó, UBND tỉnh Nam Định, UBND huyện Nghĩa Hưng đã tổ chức 11 cuộc đối thoại trực tiếp với các hộ dân, một số cuộc đối thoại có sự tham dự của đại diện Thanh tra Chính phủ, Bộ TN-MT, Bộ NN&PTNT…, nhằm giúp người dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa của việc thu hút đầu tư, chính sách liên quan việc thu hồi đất, GPMB, đồng thuận ủng hộ dự án.
Thông báo kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định sau buổi đối thoại (ngày 21/7/2023) với 400 hộ dân thuê đất nuôi thủy sản ở khu vực Cồn Xanh của Văn phòng UBND tỉnh Nam Định cho biết: “Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Nam Định khẳng định việc thu hút đầu tư 3 dự án của Tập đoàn Xuân Thiện vào khu vực Cồn Xanh, huyện Nghĩa Hưng là hoàn toàn đúng đắn, theo đúng quy hoạch và chủ trương của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, là mong muốn của Nhân dân trong tỉnh và đa số Nhân dân huyện Nghĩa Hưng, vì sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung, của huyện Nghĩa Hưng nói riêng và của chính địa phương trong vùng dự án”.
“Việc triển khai 3 dự án của Tập đoàn Xuân Thiện đã được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các sở, ngành có liên quan, huyện Nghĩa Hưng xem xét, đánh giá thận trọng, kỹ lưỡng, quyết định triển khai các bước tiếp theo của dự án theo đúng quy hoạch, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật, trong đó có việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để bàn giao đất cho Nhà đầu tư triển khai dự án”.
“Tỉnh Nam Định tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư các dự án phát triển công nghiệp, dịch vụ trên địa bàn tỉnh theo quy hoạch (trong đó có khu vực Cồn Xanh), nhất là các ngành công nghiệp sử dụng công nghệ cao, đảm bảo môi trường, tạo ra giá trị gia tăng lớn và nguồn thu cho ngân sách nhà nước”.
Cùng với đối thoại, tuyên tuyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật liên quan công tác quản lý, thu hồi đất, thời gian qua, các cơ quan bảo vệ pháp luật ở Nam Định đã tiến hành điều tra, xác minh, xử lý những cá nhân, tổ chức có sai phạm liên quan việc quản lý, cho thuê đất ở khu vực Cồn Xanh.
Bên cạnh đó, nhà đầu tư cũng đã công bố, cam kết, triển khai chính sách hỗ trợ các hộ dân sau thu hồi đất. Cụ thể, nhà đầu tư hỗ trợ mỗi ha thu hồi 70 triệu đồng;các hộ sinh sống ngoài đầm được hỗ trợ di dời 100 triệu đồng/căn nhà. Sau khi nhà máy đi vào hoạt động, những người trong độ tuổi lao động được nhà đầu tư nhận vào làm việc, được bố trí việc làm tùy theo trình độ, chuyên môn, năng lực; những lao động phổ thông được bố trí các công việc như cấp dưỡng, bảo vệ, tạp vụ, nhân viên vệ sinh. Những người hết tuổi lao động, căn cứ tình hình sức khỏe vẫn có thể được bố trí việc làm. Những trường hợp không đủ sức khỏe sẽ có chế độ hỗ trợ an sinh.
Những nỗ lực trên của hệ thống chính trị ở địa phương, của nhà đầu tư đã giúp các hộ dân thuộc vùng dự án, có đất thuộc diện thu hồi hiểu rõ mục đích thu hồi đất, chính sách liên quan cũng như mục đích thu hút đầu tư, từ không ủng hộ đã dần đồng thuận, nhận hỗ trợ, bàn giao đất cho chính quyền.
Phát triển kinh tế-xã hội khu vực ven biển được tỉnh Nam Định xác định là nhiệm vụ, mục tiêu quan trọng, được Tỉnh ủy đưa vào nhiều nghị quyết, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. Thực hiện mục tiêu này, những năm qua, tỉnh Nam Định đã huy động nhiều nguồn lực tập trung đầu tư phát triển hệ thống giao thông kết nối với khu vực này. Trong đó, tuyến đường bộ ven biển qua địa bàn tỉnh đã hoàn thành, đưa vào sử dụng; tuyến đường trục kết nối khu vực ven biển của tỉnh với cao tốc Cầu Giẽ-Ninh Bình dài 46 km, vốn đầu tư hơn 5.300 tỷ đồng cũng đang được tỉnh dần hoàn thành thi công. Ở phía đông tỉnh, tuyến đường bộ mới kết nối TP. Nam Định-Lạc Quần-Đường ven biển, vốn đầu tư 6000 tỷ đồng cũng đang được tỉnh tập trung thi công, mở ra nhiều không gian phát triển mới cho tỉnh.
Tại khu vực ven biển của tỉnh, KCN dệt may Rạng Đông (rộng hơn 500 ha) đã và đang thu hút được một số dự án đầu tư lớn của nước ngoài. Trong đó, Nhà máy dệt nhuộm, vốn đầu từ hơn 200 triệu USD, do Tập đoàn Toray (Nhật Bản) đầu tư, năng lực sản xuất 96 triệu m2 vải/năm để xuất khẩu đã được khánh thành, đi vào sản xuất tháng 7/2024, tham gia vào chuỗi giá trị dệt may toàn cầu. Tỉnh Nam Định kỳ vọng, với việc tiếp nhận Tổ hợp dự án thép xanh, vốn đầu tư lớn được triển khai đầu tư tại đây càng thúc đẩy khu vực ven biển của tỉnh đổi thay, phát triển.
Đây cũng là tiền đề quan trọng để tỉnh Nam Định xây dựng, hoàn thiện đề án và đã được Bộ Kế hoạch-Đầu tư trình Thủ trướng Chính phủ xem xét quyết định thành lập Khu kinh tế Ninh Cơ, rộng gần 14 nghìn ha, thuộc địa bàn 2 huyện ven biển Nghĩa Hưng, Hải Hậu.