Bổ sung dự án Luật Báo chí sửa đổi vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025

Báo cáo tại phiên họp, ông Trần Tiến Dũng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp cho biết, Chính phủ đề nghị bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 trình Quốc hội cho ý kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 9 theo quy trình 1 kỳ họp gồm: Nghị quyết về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp; Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi); bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 gồm: Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân; Luật Báo chí (sửa đổi); Luật Luật sư (sửa đổi).

Thẩm tra vấn đề trên, ông Hoàng Thanh Tùng, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội cho biết, về dự thảo Nghị quyết về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, Thường trực Uỷ ban Tài chính ngân sách và các cơ quan của Quốc hội cơ bản nhất trí với 2 chính sách được đề xuất về tiếp tục kéo dài thời gian thực hiện chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp theo các nghị quyết của Quốc hội với thời hạn 5 năm từ 1/1/2026 đến 31/12/2030. Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị cân nhắc quy định thời hạn miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp là 10 năm nhằm bảo đảm sự ổn định chính sách.

Về dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi), Uỷ ban Pháp luật nhận thấy 3 chính sách trong đề nghị xây dựng Luật cơ bản phù hợp với dự kiến định hướng đổi mới, hoàn thiện quy trình xây dựng pháp luật theo dự thảo Đề án đổi mới, hoàn thiện quy trình xây dựng pháp luật đang được Đảng đoàn Quốc hội chỉ đạo xây dựng trình Bộ Chính trị, do đó, cơ bản tán thành với Tờ trình của Chính phủ, cụ thể: bổ sung nghị quyết của Chính phủ là văn bản quy phạm pháp luật để xử lý một hoặc một số công việc cụ thể, áp dụng cho một, một số đối tượng trong một thời gian nhất định, phát sinh từ thực tiễn nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành của Chính phủ; điều chỉnh thẩm quyền quyết định Chương trình lập pháp hằng năm từ Quốc hội sang Uỷ ban Thường vụ Quốc hội để khắc phục các tồn tại, hạn chế trong công tác lập Chương trình thời gian qua; hoàn thiện các quy định về tổ chức thi hành pháp luật, kiểm tra, giám sát, xử lý các văn bản quy phạm pháp luật trái pháp luật và điều kiện bảo đảm cho công tác xây dựng và thi hành pháp luật. Bên cạnh đó, đề nghị tiếp tục bổ sung, hoàn thiện các chính sách sau khi cấp có thẩm quyền kết luận về Đề án đổi mới quy trình xây dựng pháp luật; đồng thời, bám sát tinh thần đổi mới tư duy lập pháp, không quy định trong luật những nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ, các cơ quan khác của Nhà nước.

Đối với dự án Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, Uỷ ban Pháp luật và Thường trực Uỷ ban Quốc phòng an ninh cơ bản nhất trí với 4 chính sách được nêu trong Tờ trình của Chính phủ, gồm: Thống nhất quy định pháp luật về các thuật ngữ pháp lý liên quan tới dữ liệu cá nhân và bảo vệ dữ liệu cá nhân; Quy định cụ thể các quyền và nghĩa vụ của chủ thể dữ liệu; Hoàn thiện quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân trong quá trình xử lý dữ liệu; Hoàn thiện quy định bảo đảm các điều kiện, biện pháp bảo vệ dữ liệu cá nhân. Bên cạnh đó, đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo bám sát quan điểm chỉ đạo về đổi mới tư duy lập pháp, nghiên cứu quy định trong Luật những vấn đề khung, có tính nguyên tắc về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân, các nội dung hạn chế quyền con người, quyền công dân, còn những vấn đề cụ thể, chi tiết thuộc thẩm quyền của Chính phủ và các Bộ thì giao quy định bằng các văn bản dưới luật để bảo đảm linh hoạt, phù hợp với thực tiễn.

Về dự án Luật Báo chí (sửa đổi), Uỷ ban Pháp luật, Thường trực Uỷ ban Văn hoá giáo dục và Thường trực Uỷ ban Quốc phòng an ninh cơ bản nhất trí với nội dung của 4 chính sách được nêu trong Tờ trình của Chính phủ, gồm: Tăng cường công tác quản lý đối với hoạt động báo chí; Nâng cao chất lượng người làm báo, lãnh đạo cơ quan báo chí; Thúc đẩy kinh tế báo chí; Điều chỉnh hoạt động báo chí trên không gian mạng.

Bên cạnh đó, đề nghị nghiên cứu, làm rõ: mối quan hệ giữa quy định về “tạp chí khoa học” với quy định về “tạp chí in”, “tạp chí điện tử”; hình thức “xử lý vi phạm” đối với hội viên vi phạm đạo đức nghề nghiệp của Hội Nhà báo Việt Nam và nghĩa vụ tham gia Hội Nhà báo Việt Nam đối với “người làm báo”; làm rõ mô hình tổ hợp báo chí truyền thông bảo đảm phù hợp với pháp luật về doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp công lập; hình thức, điều kiện hoạt động của báo chí trên không gian mạng; chính sách quản lý đối với “trang thông tin điện tử tổng hợp”.

Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thống nhất bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 Nghị quyết về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp; Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi) tại Kỳ họp thứ 9; bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 gồm: Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân; Luật Báo chí (sửa đổi); Luật Phá sản (sửa đổi).

Với 100% ý kiến Uỷ viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tán thành, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc bổ sung một số dự án luật, nghị quyết vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025.

Việt Thắng