Kiến nghị xử lý nghiêm trách nhiệm Bộ trưởng Y tế theo từng thời kỳ giai đoạn 2014-2024

Ngày 4/4, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã công khai kết luận thanh tra đối với dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức.

Kết luận thanh tra chỉ rõ, quá trình triển khai dự án đã có nhiều thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm, sai phạm, trong đó chủ yếu là xuất phát từ các nguyên nhân chủ quan, phải dừng thi công từ tháng 01/2021 đến nay, không đạt được các mục tiêu đề ra, gây lãng phí, thiệt hại Ngân sách nhà nước, không thực hiện đúng chủ trương, đường lối đúng đắn của Đảng, Nhà nước về sự nghiệp chăm sóc sức khỏe của nhân dân, gây bức xúc trong dư luận xã hội.

Về nguyên nhân chủ quan dẫn đến các sai phạm, theo TTCP kết luận, Bộ trưởng Bộ Y tế, Thứ trưởng phụ trách đã có hành vi vi phạm trong việc phê duyệt chủ trương tuyển tư vấn nước ngoài lập dự án, thiết kế dự án thiếu căn cứ, không đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật; kết luận chỉ đạo trái pháp luật về đơn vị tư vấn nước ngoài thực hiện các gói thầu tư vấn lập dự án khi chưa thực hiện quy trình lựa chọn nhà thầu.

Bên cạnh đó là việc thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, không đôn đốc, kiểm tra, giám sát và không thực hiện đầy đủ, đúng đắn các nhiệm vụ, quyền hạn khác của người quyết định đầu tư, để xảy ra nhiều thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm, sai phạm trong hầu hết các khâu thực hiện dẫn đến việc sử dụng không hiệu quả, không sử dụng hết nguồn vốn được cấp.

TTCP cũng xác định, Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm (Ban YTTĐ) và các đơn vị, cá nhân có liên quan trong quản lý dự án không đáp ứng năng lực về kinh nghiệm, chuyên môn, trong khi sử dụng tư vấn không đảm bảo chất lượng, không đáp ứng các điều kiện về năng lực, có nhiều vi phạm trong việc lựa chọn và sử dụng tư vấn để hỗ trợ cho việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ theo quy định của chủ đầu tư.

Cố ý vi phạm, cố ý báo cáo sai, không trung thực, không khách quan, không tiếp thu và giải trình đầy đủ ý kiến thẩm tra, thẩm định của các cơ quan chuyên môn, cơ quan có thẩm quyền.

Thiếu trách nhiệm, không thực hiện, thực hiện không đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định của chủ đầu tư, nhất là trong quản lý tiến độ và quản lý chi phí đầu tư xây dựng; không thực hiện kịp thời các biện pháp theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền thực hiện các biện pháp đảm bảo tiến độ dự án, hiệu quả sử dụng vốn Ngân sách nhà nước.

Các cơ quan, đơn vị, cá nhân thực hiện chức năng thẩm tra, thẩm định thiết kế, dự toán, dự án, gói thầu còn để chậm trễ, tham gia ý kiến khi chưa đủ cơ sở hoặc theo các yêu cầu trái pháp luật trong công tác thẩm tra, thẩm định.

Ngoài ra, các nhà thầu tham gia vào các gói thầu còn để xảy ra nhiều sai phạm, đặc biệt là trong quá trình đấu thầu, chưa đảm bảo thời gian thực hiện theo các hợp đồng đã ký kết, để xảy ra vi phạm trong thực hiện hợp đồng...; chưa chủ động có giải pháp khắc phục, giải quyết vướng mắc, tồn tại phát sinh, đặc biệt là những trường hợp xuất phát từ phía chủ đầu tư.

Từ những vi phạm, sai phạm phát hiện qua thanh tra, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Y tế tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với Bộ trưởng, Thứ trưởng được phân công phụ trách 2 dự án (theo từng thời kỳ) liên quan đến các vi phạm, sai phạm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Đối với Bộ Y tế, căn cứ Kết luận thanh tra của TTCP, kết luận của các cơ quan có thẩm quyền khác và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, thực hiện kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với Bộ trưởng, Thứ trưởng được phân công phụ trách 2 dự án (theo từng thời kỳ- giai đoạn 2014-2024) liên quan đến vi phạm, sai phạm. Kiểm điểm theo quy định của pháp luật đối với Thứ trưởng có liên quan đến vi phạm khác của Ban YTTĐ được chỉ ra tại Kết luận thanh tra.

Đối với Bộ Xây dựng chỉ đạo Viện Kinh tế xây dựng rà soát trách nhiệm trong việc thẩm tra một số nội dung của 2 dự án, trong đó có chi phí chuẩn bị đầu tư, đề xuất tài chính; chỉ đạo các đơn vị thuộc Bộ rà soát trách nhiệm trong việc đồng ý đề xuất điều chỉnh phương án móng cọc, thẩm định thiết kế kỹ thuật và dự toán của 2 Dự án. Trường hợp có vi phạm, Bộ Xây dựng theo thẩm quyền xử lý, chỉ đạo các đơn vị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Đức Sơn