Khẩn trương rà soát, sắp xếp tài sản công

Nhiều địa phương băn khoăn

Sau khi thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy hành chính, Hà Nội giảm từ 526 xã, phường, thị trấn còn 126 đơn vị. Quá trình này khiến hơn 5.200 trụ sở và cơ sở sự nghiệp bị ảnh hưởng, với tổng diện tích đất khoảng 27 triệu m² và nhà khoảng 17 triệu m². Qua rà soát, thành phố đã xác định có 291 cơ sở dôi dư cần xử lý.

Tổng cộng 1.206 dự án bị tác động bởi việc sắp xếp hành chính. Trong số đó, 561 dự án đã bị tạm dừng, 645 dự án tiếp tục thực hiện theo các hình thức khác nhau như điều chỉnh quy mô, chuyển mục đích hoặc dừng hẳn.

Trong buổi làm việc của Đoàn công tác rà soát việc sắp xếp, bố trí, xử lý trụ sở, dự án, công trình khi tinh gọn bộ máy, đơn vị hành chính làm việc với UBND TP Hà Nội ngày 6/6 vừa qua, lãnh đạo UBND TP đề nghị, cần có sự điều chỉnh trong một số quy định để làm rõ phạm vi điều chỉnh, đặc biệt liên quan đến diện tích tầng 1 không phải để ở của các chung cư tái định cư và nhà ở công nhân. Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Mạnh Quyền nhấn mạnh: TP mong muốn có cơ chế đặc thù để xử lý các bất cập.

Trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, một đố địa phương cũng đã thẳng thắn nói về thực trạng, khó khăn và vướng mắc trong việc xử lý tài sản công sau sắp xếp trên tinh thần tiết kiệm, tránh thất thoát, phù hợp với thực tiễn, đồng thời tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật và chỉ đạo của Trung ương.

Ông Trần Văn Quân - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương cho biết dù đã chủ động tính toán phương án sử dụng lại hoặc chuyển giao trụ sở cho các cơ quan trung ương, song việc phê duyệt phương án xử lý tài sản công vẫn chưa rõ cấp thẩm quyền. Ngoài ra, những quy định chưa đồng bộ giữa pháp luật về đấu thầu, đất đai và định giá tài sản đang gây lúng túng.

Hay như tại TP Hải Phòng, hiện có đến 183 cơ sở cấp xã được xác định là dôi dư sau sáp nhập. Ông Trần Xuân Toàn - Phó Giám đốc Sở Tài chính TP Hải Phòng cho biết, TP đã đưa ra nguyên tắc mỗi đơn vị chỉ sử dụng một trụ sở chính, phù hợp với quy mô biên chế. Các cơ sở không phù hợp sẽ được phân loại rõ ràng: tiếp tục sử dụng, chuyển giao cho đơn vị khác hoặc xử lý theo phương án tổng thể.

Tuy vậy, chính ông Toàn cũng thừa nhận: Một số đơn vị trung ương chưa đưa ra nhu cầu cụ thể, trong khi một số cơ quan địa phương lại chưa tích cực phối hợp hoàn thiện phương án xử lý, khiến nhiều trụ sở vẫn chờ hướng dẫn.

Các bộ, ngành thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hằng tuần

Triển khai chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai phương án xử lý tài sản sau sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp; đồng thời thực hiện yêu cầu của Ban Nội chính Trung ương về việc chỉ đạo rà soát, xử lý dứt điểm công trình, nhà đất là tài sản công phát sinh khi tinh gọn tổ chức, Bộ Tài chính vừa tiếp tục có ban hành văn bản hướng dẫn, đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan trung ương triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ được giao. Để theo dõi, kiểm soát quá trình xử lý tài sản công dôi dư một cách sát sao, Bộ Tài chính yêu cầu các bộ, ngành thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hằng tuần.

Bộ Tài chính đề nghị các bộ, cơ quan trung ương khẩn trương hoàn tất việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình hành chính mới. Trên cơ sở đó, các đơn vị cần tiến hành rà soát toàn bộ tài sản công trong phạm vi quản lý nhằm xác định nhu cầu sử dụng thực tế, đồng thời thực hiện việc bố trí, sắp xếp và xử lý trụ sở, cơ sở vật chất đảm bảo điều kiện làm việc cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo mô hình tổ chức bộ máy mới.

Trong quá trình rà soát, các đơn vị cần xác định rõ các cơ sở nhà, đất dôi dư hoặc không còn nhu cầu sử dụng để xây dựng phương án và kế hoạch xử lý cụ thể. Việc xử lý tài sản công dôi dư phải được tổ chức theo đúng quy định pháp luật. Các bộ, ngành sẽ phải chịu trách nhiệm nếu để tồn tại cơ sở nhà, đất dôi dư mà không xây dựng phương án, kế hoạch hoặc không tổ chức xử lý theo quy định.

Trường hợp các bộ, cơ quan trung ương và UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương đã thống nhất việc hoán đổi hoặc điều chuyển trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp để đáp ứng yêu cầu sắp xếp bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, thì có thể tạm thời bàn giao và tiếp nhận để đưa vào sử dụng ngay. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày tạm bàn giao và tiếp nhận, các bên liên quan phải hoàn tất thủ tục để trình cấp có thẩm quyền quyết định điều chuyển chính thức.

Trước ngày 20/6, các bộ, cơ quan trung ương phải thông báo cho địa phương nơi có cơ sở nhà, đất dôi dư về hiện trạng các tài sản này, bao gồm cả những cơ sở nhà, đất chỉ dôi dư một phần nhưng có thể bố trí cho các đơn vị khác cùng sử dụng. Đồng thời, các cơ quan trung ương cần thông báo rõ nhu cầu tiếp nhận tài sản nhà, đất của địa phương, nêu rõ diện tích, vị trí, đơn vị dự kiến bố trí và các thông tin cần thiết khác. Những thông tin này phải đồng thời gửi về Bộ Tài chính để theo dõi, tổng hợp và báo cáo.

Bên cạnh đó, các bộ, cơ quan trung ương cũng cần rà soát, thống kê các loại tài sản như xe ô tô hoặc tài sản khác còn sử dụng được nhưng không còn nhu cầu sử dụng sau khi sắp xếp, bố trí trong nội bộ. Những tài sản này phải được thông báo cho Bộ Tài chính để tổ chức điều chuyển cho các cơ quan, đơn vị, địa phương đang có nhu cầu.

H.Hương