Mặt trận Hà Nội phản biện xã hội đối với Đề án thành lập Sàn giao dịch công nghệ

Báo cáo tóm tắt dự thảo Tờ trình và dự thảo Nghị quyết, đại diện Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội cho biết, việc đầu tư xây dựng Sàn giao dịch công nghệ Hà Nội đã được Thành phố quan tâm từ nhiều năm qua, thể hiện qua các quyết định như: Quyết định số 1442/QĐ-UBND ngày 26/4/2022 phê duyệt Đề án “Xây dựng và vận hành Sàn giao dịch công nghệ Hà Nội” và Quyết định số 1593/QĐ-UBND ngày 18/3/2025 phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng Sàn giao dịch công nghệ Hà Nội (giai đoạn 2).

Tuy nhiên, trước yêu cầu mới từ thực tiễn và xu hướng phát triển, mô hình Sàn giao dịch công nghệ cần được nghiên cứu, điều chỉnh để phù hợp hơn. Đặc biệt, cần tận dụng các cơ hội lớn từ các văn bản chính sách quan trọng như Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 193/2025/QH15 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển KHCN và đổi mới sáng tạo, cũng như khung pháp lý do Luật Thủ đô sửa đổi mang lại.

Theo đại diện Sở KHCN, khi đi vào vận hành, Sàn giao dịch không chỉ là công cụ quản lý Nhà nước hữu hiệu mà còn là thiết chế thúc đẩy chuyển giao công nghệ, hỗ trợ thương mại hóa các kết quả nghiên cứu, tạo động lực mạnh mẽ cho đổi mới sáng tạo, tăng cường liên kết giữa các nhà khoa học, doanh nghiệp, nhà đầu tư và các tổ chức trong và ngoài nước.

Góp ý vào dự thảo, các chuyên gia, nhà khoa học bày tỏ sự đồng tình và đánh giá cao sự cần thiết, cấp bách của việc ban hành Nghị quyết. TS. Nguyễn Tiến Dĩnh, Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, nhận định, việc xây dựng Nghị quyết thuộc đúng thẩm quyền của HĐND TP, các căn cứ chính trị, pháp lý và thực tiễn được chuẩn bị đầy đủ. Đề án có sự đầu tư kỹ lưỡng, thể hiện tính công phu, cụ thể, là cơ sở quan trọng để triển khai hiệu quả trong thực tiễn. Tuy nhiên, ông cũng cho rằng, một số nội dung cần được làm rõ hơn, đặc biệt là mô hình tổ chức và quản trị Sàn. Trong đó, cần xác định rõ UBND TP đầu tư cơ sở hạ tầng và sở hữu tài sản của Sàn; đồng thời, nếu hoạt động theo mô hình “Đầu tư công, quản trị tư” dưới dạng công ty cổ phần thì cần xác định rõ cách thức góp vốn bằng tài sản công, phương án bảo toàn vốn và cơ chế sửa chữa, nâng cấp tài sản khi cần thiết.

TS. Lê Văn Hoạt, thành viên Hội đồng tư vấn Dân chủ - Pháp luật, đánh giá cao bố cục và tính pháp lý của dự thảo Nghị quyết. Tuy nhiên, ông đề nghị cần rà soát kỹ hơn một số nội dung, đặc biệt là những đề xuất chính sách như miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho công ty quản lý sàn và các doanh nghiệp tham gia hoạt động trên Sàn, đặc biệt là doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp công nghệ. Đồng thời, nên mở rộng phạm vi sản phẩm giao dịch trên Sàn, không chỉ giới hạn ở sản phẩm công nghệ mà cần bao gồm cả sản phẩm nghiên cứu khoa học và sản phẩm khoa học công nghệ tổng hợp.

Một số đại biểu khác cũng đề xuất tăng cường số hóa Sàn giao dịch, đào tạo đội ngũ chuyên gia chuyên sâu, thí điểm ở các ngành công nghệ mũi nhọn như xử lý nước thải, đô thị thông minh; hỗ trợ mạnh mẽ hoạt động thương mại hóa công nghệ; kết nối mạng lưới công nghệ trong và ngoài nước; thúc đẩy hợp tác công - tư để khai thác hiệu quả nguồn lực xã hội.

Phát biểu kết luận hội nghị, bà Nguyễn Lan Hương, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến góp ý tâm huyết, trách nhiệm từ các chuyên gia, nhà khoa học. Bà cho rằng, các góp ý sẽ được chắt lọc, tiếp thu để hoàn thiện Nghị quyết, góp phần đảm bảo hiệu quả, khả thi khi triển khai trong thực tiễn.

Lưu ý đây là nghị quyết cá biệt, không phải văn bản quy phạm pháp luật, Chủ tịch Ủy ban MTTQ TP đề nghị Sở KHCN cần lưu ý quy trình xây dựng, ban hành để bảo đảm đúng quy định. Theo bà, khi xây dựng và vận hành Sàn giao dịch công nghệ Hà Nội, cần đề cao yếu tố công khai, minh bạch, bảo đảm bình đẳng trong tiếp cận thông tin; đồng thời, bổ sung các chỉ tiêu đánh giá cụ thể để theo dõi hiệu quả hoạt động của Sàn, đặc biệt với các sản phẩm công nghệ ưu tiên.

Bên cạnh đó, Chủ tịch Ủy ban MTTQ TP Nguyễn Lan Hương cũng nhấn mạnh, việc chú trọng các yếu tố môi trường, phúc lợi và an sinh xã hội trong định hướng hoạt động của Sàn. Thành phố cần quan tâm đến công tác giám sát tài sản công khi đưa vào sàn giao dịch để tránh thất thoát, lãng phí. Đồng thời, tăng cường phối hợp liên ngành, kết nối hợp tác với các sàn giao dịch KHCN trong nước và quốc tế; ưu tiên đưa các công nghệ hiện đại, mang bản sắc của Hà Nội vào Sàn giao dịch.

Tuệ Phương