Cơ quan Cảnh sát điều tra (CSĐT) Bộ Công an vừa hoàn tất Kết luận điều tra vụ án “vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”, xảy ra tại Trung tâm Ứng cứu khẩn cấp máy tính Việt Nam - VNCERT Bộ Thông tin và Truyền thông (TTTT), Công ty CP Tiến bộ Quốc tế - AIC) và các đơn vị có liên quan.
Trong đó, bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn (Chủ tịch Công ty AIC) cùng cựu Giám đốc VNCERT Nguyễn Trọng Đường; cựu Phó Giám đốc VNCERT Ngô Quang Huy và các bị can bị đề nghị truy tố về tội “vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”.
Gây thiệt hại hơn 17 tỷ đồng
Theo kết luận điều tra, năm 2016, VNCERT được Bộ TTTT giao triển khai Dự án Mua sắm trang thiết bị và thuê dịch vụ kỹ thuật nhằm theo dõi, phân tích sự cố, tấn công an toàn thông tin mạng trên một số kênh kết nối Internet quốc tế. Ở giai đoạn lập dự án, Nguyễn Thị Thanh Nhàn đã cử nhân viên phối hợp với VNCERT xây dựng danh mục trang thiết bị, phần mềm dự kiến sẽ mua sắm và ấn định giá đầu ra.
Do phương án ban đầu của Công ty AIC giới thiệu là hệ thống sử dụng công nghệ của Isarel có giá cao, không tương thích với thiết bị sẵn có của VNCERT nên Nguyễn Trọng Đường (cựu Giám đốc VNCERT) yêu cầu cấp dưới khảo sát hiện trạng, tập hợp nhu cầu mua sắm thiết bị đề rà soát danh mục cần đầu tư, báo cáo lãnh đạo Bộ.
Trong quá trình này, phía AIC đưa nhiều hãng thiết bị đến giới thiệu để VNCERT đưa vào danh mục mua sắm. Theo chỉ đạo của Nhàn, nhân viên liên hệ với các hãng bán hàng để hỏi giá đầu vào tất cả các thiết bị, rồi cộng thêm 40 - 60% để ra giá dự toán đầu ra, thống nhất với VNCERT đưa vào báo cáo nghiên cứu khả thi.
VNCERT đã sử dụng danh mục, dự toán này; hợp thức các gói thầu tư vấn để Vụ Kế hoạch tài chính thẩm định trình lãnh đạo Bộ phê duyệt, Báo cáo nghiên cứu khả thi; hợp thức tư vấn thẩm định giá để VNCERT phê duyệt dự toán, triển khai đấu thầu, thiết lập “quân xanh”, “quân đỏ” giúp Công ty AIC trúng thầu theo danh mục và giá đã thống nhất từ trước, gây thiệt hại hơn 17 tỷ đồng cho ngân sách nhà nước.
Cơ quan điều tra xác định hành vi của bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền lớn, phạm vào tội “vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”.
Trước đó, Cơ quan CSĐT Bộ Công an đã tiếp tục kêu gọi bị can Nhàn đến trụ sở Cơ quan CSĐT Bộ Công an (số 47 Phạm Văn Đồng, phường Mai Dịch, quận Cầu Giấy, TP Hà Nội), hoặc Cơ quan công an nơi gần nhất để đầu thú, nhằm được hưởng chính sách khoan hồng của Nhà nước và thực hiện quyền tự bào chữa theo quy định tại Điều 60 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015.
Bộ Công an nhấn mạnh: “Nếu tiếp tục bỏ trốn, không ra đầu thú, Cơ quan điều tra coi đó là từ bỏ quyền tự bào chữa của bị can và tiến hành điều tra, kết luận vụ án theo quy định của pháp luật”.
Cựu Giám đốc VNCERT đã khắc phục 600 triệu đồng
Trong vụ án này, Cơ quan điều tra xác định bị can Nguyễn Trọng Đường là đại diện chủ đầu tư. Quá trình triển khai gói thầu số 08, bị can Đường đã chỉ đạo cán bộ dưới quyền tạo điều kiện cho Công ty AIC tham gia vào tất cả giai đoạn để thống nhất trước danh mục và giá thiết bị phần mềm trong quyết định phê duyệt dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, lập hồ sơ mời thầu, tạo điều kiện cho Công ty AIC trúng gói thầu số 08.
Cụ thể, trong giai đoạn tư vấn lập dự án và phê duyệt báo cáo, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đợt 1, Nguyễn Trọng Đường đã chỉ đạo Ngô Quang Huy chủ trì trao đổi các nội dung với phía AIC để cùng xây dựng hợp thức các gói thầu tư vấn, để Vụ Kế hoạch tài chính thẩm định, trình lãnh đạo Bộ TTTT phê duyệt.
Trong giai đoạn tư vấn thẩm định giá và phê duyệt dự toán, Nguyễn Trọng Đường chỉ đạo cấp dưới thực hiện các thủ tục hợp thức tư vấn thẩm định giá để VNCERT phê duyệt dự toán, triển khai đấu thầu.
Trong giai đoạn tổ chức đấu thầu, bị can Đường thành lập Ban quản lý dự án do Trần Nguyên Chung làm Trưởng ban, Nguyễn Thị Ánh Hồng làm thành viên, cùng các nhân viên Ban quản lý dự án tổ chức triển khai thực hiện các bước tiếp theo của dự án, phối hợp với nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu có lợi cho AIC, tạo điều kiện để AIC sử dụng “quân xanh”, “quân đỏ” tham gia đấu thầu và trúng gói thầu số 08.
Theo kết luận điều tra, sau khi đấu thầu, bị can Đường đã nhận của Công ty AIC số tiền 1 tỷ đồng, sử dụng cá nhân 200 triệu đồng; còn lại chi tiền tết cho các nhân viên và sử dụng phục vụ hoạt động chung của Trung tâm.
Quá trình điều tra, bị can Nguyễn Trọng Đường đã khắc phục 600 triệu đồng. Ngoài ra, bị can này còn được Cơ quan điều tra ghi nhận có các tình tiết giảm nhẹ, như có thành tích xuất sắc trong công tác, có đóng góp cho sự phát triển của Bộ TTTT…
Trong Kết luận điều tra, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã kiến nghị Bộ Tài chính xem xét, xử lý đối với Công ty BTCVALUE và các Thẩm định viên có sai phạm trong vụ án (tạm đình chỉ kinh doanh, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều điện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá…). Ngoài ra, Cơ quan điều tra cũng kiến nghị Bộ Thông tin và Truyền thông xem xét, xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan.