Chủ tịch Quốc hội: Pháp luật phải rõ, dễ thực hiện, khơi thông nguồn lực và mở đường cho phát triển

Không vì tiến độ mà hạ thấp chất lượng

Ngày 3/9, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khai mạc phiên họp thứ 6 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Kỳ họp không thường lệ thứ nhất của Quốc hội khóa XVI vừa kết thúc và đã thông qua 15 luật, 6 nghị quyết có tính chất quy phạm pháp luật, 7 nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội. Kỳ họp đã thành công rất tốt đẹp.

Theo Chủ tịch Quốc hội, phiên họp thứ 6 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội là phiên họp quan trọng, dự kiến diễn ra khoảng 5,5 ngày. Trong cuối tháng 9 phải tiến hành xong cơ bản nội dung phiên họp. Phiên họp sẽ thông qua khoảng 40 nội dung, là phiên họp cao điểm về lập pháp, đồng thời là bước chuẩn bị rất quan trọng cho Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI.

Trên tinh thần đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị tập trung vào 3 yêu cầu lớn. Thứ nhất, công tác lập pháp phải đặt chất lượng, tính khả thi và yêu cầu phát triển lên hàng đầu. Phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến 31/41 dự án luật, nghị quyết dự kiến trình ở Kỳ họp thứ hai. Nhiều dự án có phạm vi điều chỉnh rộng, tác động lớn đến hoạt động bộ máy của Nhà nước, người dân, doanh nghiệp về kinh tế. Trước đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến 2/41 dự án luật tại phiên họp tháng 7, và 8/41 dự án tại phiên họp tháng 8.

Theo Chủ tịch Quốc hội, khối lượng lớn, thời gian gấp nhưng không vì tiến độ mà hạ thấp chất lượng. Các cơ quan trình phải chuẩn bị hồ sơ thật kỹ, đảm bảo vững chắc về chính trị, pháp lý, khoa học và thực tiễn. Chính sách phải rõ, khả thi, giải quyết những vấn đề của thực tiễn. Kiên quyết khắc phục tư duy cục bộ, lợi ích ngành, lĩnh vực; không tạo thêm thủ tục, chi phí; không đẩy khó khăn về phía người dân và doanh nghiệp. Các cơ quan thẩm tra phải phát huy cao nhất tính độc lập, chủ động, phản biện và trách nhiệm. Không chỉ nêu vấn đề mà phải đề xuất phương án xử lý.

“Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung thảo luận những vấn đề lớn, những nội dung còn ý kiến khác nhau, những điểm có thể tạo ra chuyển biến thực chất. Tinh thần là pháp luật phải rõ hơn, đồng bộ hơn, dễ thực hiện hơn, phải tháo gỡ được điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực và mở đường cho phát triển”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Khắc phục tình trạng đăng ký nhiều nhưng xin lùi, xin rút

Thứ hai, phải siết chặt kỷ luật lập pháp và kỷ luật chuẩn bị kỳ họp. Khi xem xét chương trình lập pháp 2027 cần lựa chọn có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên những vấn đề cần thiết, những điểm nghẽn thể chế và những lĩnh vực mới cần hoàn thiện pháp lý để thúc đẩy phát triển. Đăng ký vào chương trình là cam kết về trách nhiệm. Cơ quan nào đề xuất dự án, xác định thời điểm trình phải chủ động chuẩn bị, bảo đảm tiến độ và chất lượng. Khắc phục tình trạng đăng ký nhiều nhưng sau đó xin lùi, xin rút làm ảnh hưởng chương trình chung.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ cần phải kiểm điểm nghiêm túc các Bộ, ngành đã đăng ký nhưng sau đó xin lùi, xin rút làm ảnh hưởng chương trình chung. Do đó, phải quyết liệt, quyết tâm, những vấn đề đưa vào chương trình cũng phải làm được để tháo gỡ khó khăn, ách tắc, đảm bảo đất nước phát triển trong điều kiện mới, đảm bảo tăng trưởng hai con số.

Lưu ý, Kỳ họp thứ hai dự kiến xem xét gần 60 nội dung với nhiều vấn đề rất quan trọng, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu phải chuẩn bị từ sớm, từ xa, phối hợp ngay từ đầu. Chỉ đưa vào chương trình những nội dung thật sự đủ điều kiện. Không để hồ sơ gửi chậm, tài liệu muộn, bổ sung nội dung sát kỳ họp hoặc trong kỳ họp.

Khối lượng lớn nhưng chất lượng không được giảm

Thứ ba, theo Chủ tịch Quốc hội, khối lượng công việc càng lớn thì phải đổi mới mạnh phương thức làm việc, đề cao trách nhiệm đến cùng. Việc tổng kết Kỳ họp không thường lệ thứ nhất phải thực chất, nhằm rút ra những cách làm tốt để tiếp tục phát huy, chuẩn hóa. Đồng thời chỉ rõ những hạn chế, nguyên nhân, giải pháp khắc phục, phải nói thẳng, nói thật để rút kinh nghiệm cho những kỳ họp sau được tốt hơn. “Tổng kết để làm tốt hơn, không phải chỉ để khép lại một kỳ họp”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Cho biết trong tháng 9, cùng với phiên họp này còn nhiều hoạt động quan trọng của Quốc hội và các cơ quan, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan chủ động, phối hợp chặt chẽ, xử lý công việc quyết liệt hơn, việc thuộc thẩm quyền nào thì cấp đó phải giải quyết và chịu trách nhiệm.

Toàn bộ phiên họp, Chủ tịch Quốc hội đề nghị quán triệt một tinh thần xuyên suốt, nhất quán. Đó là khối lượng lớn nhưng chất lượng không được giảm; thời gian gấp nhưng kỷ luật không được buông lỏng; phân công rõ thì trách nhiệm phải đến cùng.