Chuyển hồ sơ ‘có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự’ tại Dự án của Công ty 767 sang Cơ quan điều tra

Dự án Hệ thống cấp nước sinh hoạt tập trung liên xã Yên Mỹ và thị trấn Vôi, huyện Lạng Giang do Công ty TNHH Xây dựng 767 (Công ty 767) làm chủ đầu tư được UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt vào năm 2013.

Dự án có tổng mức đầu tư 58.478,99 triệu đồng, sử dụng khoảng 4,1ha đất với quy mô gồm: Công trình thu và Trạm bơm nước, Khu xử lý, phần đường ống chính và ống dịch vụ và Trạm điều áp. Dự án có công suất 4.000m3/ngày đêm, cung cấp nước cho khoảng 23.119 dân, tỷ lệ số người dùng nước là 90% tính đến năm 2025.

Vừa qua, cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra đối với 3 hạng mục công trình (khu xử lý, khu trạm tăng áp, thiết bị) của Dự án với giá trị nghiệm thu 17,9 tỷ đồng đã phát hiện nhiều sai phạm.

Cụ thể, Hồ sơ dự toán điều chỉnh đã giảm giá trị một số công việc nhưng hồ sơ thanh toán vẫn nghiệm thu theo dự toán ban đầu; một số hạng mục đã giảm khối lượng thi công do không giải phóng được mặt bằng nhưng vẫn nghiệm thu thanh toán theo dự toán ban đầu; hạng mục chưa thi công nhưng vẫn nghiệm thu thanh toán (Hạng mục cổng, tường rào Trạm xử lý); nghiệm thu thanh toán công tác đắp nền đường quanh hồ nhưng hồ sơ liên quan không thể hiện. Theo đó, tổng số tiền sai phạm phát hiện qua thanh tra là 6 tỷ 113 triệu đồng.

Quá trình thanh tra, cơ quan chức năng đã yêu cầu Công ty 767 cung cấp hồ sơ, sổ sách, chứng từ kế toán liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và thực hiện nghĩa vụ thuế với Ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, đơn vị không cung cấp bất kỳ tài liệu nào có liên quan. Do đó, Cơ quan thanh tra phải tổng hợp kết quả kiểm tra của các cơ quan chức năng liên quan.

Tại Báo cáo ngày 12/4/2022 của Sở Xây dựng, do không đầu tư xây dựng Trạm bơm nước thô và không lắp đặt đường ống dẫn nước thô vào khu xử lý, năm 2015 nguồn nước thô được lấy trực tiếp tại kênh Giữa cách tường rào Nhà máy khoảng 15m. Sau khi nước thô được xử lý, cung cấp nước đến các hộ dân (thời gian cấp được khoảng 6 tháng) nhưng chất lượng nước không đảm bảo nên người dân không sử dụng. Hiện nay, Công ty mua trực tiếp nước sạch của Nhà máy nước DNP đấu nối vào hệ thống đường ống của Công ty để cung cấp đến các hộ dân thuộc thị trấn Vôi. Toàn bộ khu vực Nhà máy xử lý nước và Hồ chứa hiện đang không sử dụng.

Tại Văn bản ngày 19/7/2023 của Chủ tịch UBND huyện Lạng Giang, thể hiện nội dung, đến cuối năm 2018 do không đảm bảo nguồn cung cấp nước sạch cho người dân trên địa bàn theo phân vùng cấp nước nên Công ty 767 thực hiện ký hợp đồng mua buôn lại nguồn nước sạch của 14 Công ty CP Đầu tư hạ tầng nước DNP - Bắc Giang để bán lại cho các hộ dân và các đơn vị hành chính.

Tuy nhiên, quá trình triển khai cung cấp nước sạch, Công ty 767 đã nhiều lần không thanh toán nợ tiền nước nên Công ty DNP-Bắc Giang đã tạm ngừng cấp nước. Đồng thời, do vi phạm điều khoản hợp đồng mua bán nước nên Công ty DNP-Bắc Giang đã chấm dứt hợp đồng và ngừng cấp nước kể từ ngày 21/3/2023.

Do đó, Công ty 767 đã tự khai thác nguồn nước mặt từ kênh Giữa qua hệ thống Nhà máy xử lý nước và hạ tầng đường ống của đơn vị. Tuy nhiên, do hệ thống xử lý không hoạt động từ lâu nên đã làm ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nước. UBND huyện đã đề nghị Công ty 767 xây dựng phương án đảm bảo việc cung cấp nước thường xuyên, liên tục, không gián đoạn gây bức xúc cho người dân. Song đến nay Công ty vẫn chưa triển khai khắc phục.

Theo kết luận của cơ quan chức năng, Dự án được Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang cho phép gia hạn thời gian thực hiện dự án đến hết 31/12/2019. Tuy nhiên, đến nay chủ đầu tư là Công ty TNHH Xây dựng 767 chưa lập hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành trình cơ quan có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt, vi phạm Điều 21 Thông tư số 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn Nhà nước.

Việc dự án chưa được phê duyệt quyết toán dẫn đến chưa xác định được số phải hoàn trả Ngân sách nhà nước bằng khấu hao tài sản cố định của chủ đầu tư theo quy định.

Đáng chú ý, cơ quan chức năng kết luận, các sai phạm liên quan đến việc nghiệm thu thanh toán đối với các hạng mục của chủ đầu tư là Công ty 767, nhà thầu thi công là Đội thi công xây dựng số 01 thuộc Công ty 767, đơn vị tư vấn giám sát là Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Xương Giang có dấu hiệu phạm tội “Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, điều chỉnh dự toán, nghiệm thu công trình sử dụng vốn của Nhà nước trái với quy định của Luật Xây dựng” được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 224 Bộ Luật hình sự năm 2015.

Sau khi phát hiện các sai phạm tại Dự án của Công ty 767, cơ quan chức năng đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang ban hành văn bản với nội dung Phê bình Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn do chưa nghiêm túc thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh liên quan đến việc đôn đốc Công ty 767 khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt quyết toán công trình. Đồng thời, chưa nghiêm túc thực hiện các ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh liên quan đến dự án trên.

Đồng thời, yêu cầu một số sở, ngành liên quan và UBND huyện Lạng Giang nghiêm túc rút kinh nghiệm và tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến những thiếu sót, sai phạm.

Đáng chú ý, Cơ quan chức năng chuyển hồ sơ liên quan đến các hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự “Tội vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng” được quy định tại Điều 224 Bộ Luật hình sự năm 2015 của Công ty 767 và các bên liên quan đối với Dự án Hệ thống cấp nước sinh hoạt xã Yên Mỹ - thị trấn Vôi đến Công an tỉnh Bắc Giang để điều tra làm rõ hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.