Đẩy mạnh trồng rừng ven biển: Khuyến khích các hình thức liên kết với dân

Trồng rừng ngập mặn giúp điều hòa khí hậu.

Mục tiêu của Đề án bảo vệ và phát triển rừng ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2015 - 2020 là nâng tổng diện tích rừng ven biển đến năm 2020 lên 356.753 ha, độ che phủ rừng ven biển lên 19,5%. Cụ thể, Đề án đặt mục tiêu bảo vệ diện tích rừng ven biển hiện có 310.695 ha; trồng mới 46.058 ha, nâng tổng diện tích rừng ven biển đến năm 2020 lên 356.753 ha và độ che phủ rừng ven biển từ 16,9% (năm 2014) lên 19,5% vào năm 2020.

Để đạt được mục tiêu trên, Đề án sẽ thực hiện 5 giải pháp về: đất đai; đầu tư; khoa học và công nghệ; tuyên truyền, giáo dục, nâng cao năng lực; hoàn thiện cơ chế chính sách. Trong đó, sẽ rà soát, thu hồi đất của các tổ chức, cá nhân sử dụng trái phép diện tích thuộc hành lang an toàn bảo vệ đê biển hoặc diện tích đất đã giao thuộc quy hoạch phát triển lâm nghiệp nhưng sử dụng không đúng mục đích để trồng lại rừng.

Cùng với đó là đẩy mạnh việc giao, khoán bảo vệ rừng cho các thành phần kinh tế, cộng đồng và các hộ gia đình để bảo vệ và phát triển rừng ven biển; khuyến khích các hình thức liên kết với dân để phát triển rừng như thuê đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất để trồng rừng ven biển theo quy hoạch kết hợp với nuôi trồng thuỷ sản, nông lâm kết hợp, du lịch sinh thái...

Tuy nhiên, qua kiểm tra một số Dự án trồng rừng và báo cáo của các địa phương cho thấy, tiến độ triển khai các Dự án còn chậm, kết quả trồng rừng ven biển đạt thấp so với mục tiêu, yêu cầu; các lý do chủ yếu là: Năm 2015 là năm đầu tiên thực hiện Đề án Bảo vệ và phát triển rừng ven biển, ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2015 - 2020 và quy định pháp luật mới có liên quan đến quản lý đầu tư công, nên nhiều địa phương lúng túng trong công tác xây dựng, thẩm định và phê duyệt Dự án; một số địa phương chưa quan tâm đầy đủ trong chỉ đạo xây dựng, phê duyệt triển khai các Dự án, Ban quản lý Dự án chưa đủ năng lực.

Bên cạnh đó các dự án được phê duyệt muộn nên thời gian thực hiện trong năm 2015 ngắn, làm ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành các công trình và giải ngân Dự án; chưa chủ động chuẩn bị vật tư, cây giống đủ số lượng và tiêu chuẩn; hiện trường, quỹ đất trồng rừng ven biển khó khăn; một số Ban quản lý Dự án trồng rừng ven biển không do cơ quan chuyên môn về lâm nghiệp làm chủ đầu tư, quản lý nên việc tổ chức thực hiện, tổng hợp, báo cáo thiếu đầy đủ, thống nhất.

Để sớm khắc phục tình trạng trên, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị UBND các tỉnh, thành phố có rừng ven biển khẩn trương chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan, đơn vị liên quan chỉ đạo, đôn đốc chủ đầu tư các Dự án Bảo vệ và phát triển rừng ven biển khẩn trương hoàn thiện thủ tục Dự án theo quy định; đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện, bảo đảm hoàn thành kế hoạch năm 2015 và 2016, đồng thời tăng cường công tác tự kiểm tra, giám sát, bảo đảm chất lượng, khối lượng các công trình.

Các Dự án đã được duyệt và dự kiến các Dự án đề xuất mở mới lập kế hoạch thực hiện các hạng mục trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng ven biển từng năm đến 2020 theo từng Dự án và nguồn vốn, gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 20-5-2016 để tổng hợp, đề nghị bố trí vốn, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.