Đề xuất không hợp thức hoá Condotel thành nhà ở

Tại báo cáo gửi Thủ tướng về các bất cập trong quy định pháp luật liên quan đến căn hộ du lịch (condotel), biệt thự du lịch và văn phòng kết hợp lưu trú (officetel), Bộ Công an chỉ ra nhiều vấn đề trong quản lý, kinh doanh các loại hình này, dẫn đến nguy cơ mất an ninh, trật tự.

Theo Bộ Công an, hiện nay, một số địa phương như Đà Nẵng, Bà Rịa Vũng Tàu đang rà soát, đề xuất chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản căn hộ du lịch cho người mua, dần hợp thức các căn hộ du lịch thành nhà ở, gây áp lực cho hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội sẽ phát sinh nhiều vấn đề phức tạp về an ninh kinh tế, an ninh xã hội.

Việc chưa rõ ràng trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu (sổ hồng) loại hình này ảnh hưởng tới việc thế chấp tài sản vay vốn ngân hàng nguy cơ mất an toàn tín dụng do hầu hết các dự án căn hộ du lịch đều được chủ đầu tư thế chấp quyền sử dụng đất của dự án vay vốn ngân hàng.

"Trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản cho từng căn hộ du lịch sẽ phát sinh việc thế chấp quyền sở hữu tài sản để vay vốn tại ngân hàng khác nhau, như vậy sẽ có tình trạng một tài sản sử dụng làm tài sản đảm bảo nhiều lần tại ngân hàng", Bộ Công an nhận định.

Bên cạnh đó, Bộ Công an cũng nêu ra hàng loạt bất cập trong quy định về kinh doanh căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, văn phòng kết hợp lưu trú dẫn tới rủi ro cho khách hàng.

Đơn cử như, dù chưa có quy định về hồ sơ dự án, giấy tờ về nghiệm thu hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật theo tiến độ dự án để xác định chủ đầu tư đã đáp ứng điều kiện kinh doanh bất động sản hình thành trong tương lai dẫn tới các địa phương áp dụng luật khác nhau, gây khó khăn cho các chủ đầu tư khi chuẩn bị hồ sơ huy động vốn, rủi ro cho người mua nhà khi chủ đầu tư thực hiện kinh doanh bất động sản chưa đủ điều kiện.

“Các quy định về quản lý, vận hành cho căn hộ du lịch và toà nhà hỗn hợp thiếu chặt chẽ, chưa có vai trò của chủ đầu tư dự án, tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh, an toàn”, văn bản bộ Công an nêu.

Trước hàng loạt bất cập được chỉ ra, Bộ Công an kiến nghị Chính phủ chỉ đạo: Bộ Xây dựng khẩn trương nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung luật kinh doanh, mua bán, cho thuê căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, văn phòng kết hợp lưu trú;

Bộ Văn hoá Thể thao và Du lịch hoàn thiện quy định về quản lý, vận hành các dự án;

Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung quy định về phân loại đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất của các loại hình bất động sản mới để các địa phương có cơ sở thực hiện.

Bộ Công an đề xuất Thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra việc triển khai các dự án căn hộ du lịch, biệt thự du lịch tại một số địa phương phát triển nhiều loại hình bất động sản trên, phát hiện sai phạm đề xuất xử lý.

Đề xuất UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tăng cường tăng cường quản lý nhà nước đối với các dự án bất động sản trên từ khâu quy hoạch dự án, cấp phép sử dụng đất, cấp phép xây dựng đến việc quản lý kinh doanh vận hành, quản lý cư trú…

“Trước mắt không phát triển các dự án bất động sản căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, không hợp thức cho các loại hình căn hộ này thành nhà ở”

Trước đó, vào cuối năm 2019, Bộ trưởng bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà cho biết, Bộ Xây dựng đã ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn điều chỉnh sản phẩm căn hộ du lịch (condotel, officetel...). Cụ thể, Bộ xây dựng vừa ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn về condotel theo Chỉ thị 11 của Thủ tướng, trong đó, quy định rõ chỉ tiêu dân số, quy hoạch, bố trí mặt bằng, cũng như tính toán cụ thể cho căn hộ officetel, condotel. Thông tư về quản lý vận hành nhà chung cư cũng đã được ban hành.

Trong Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về chung cư, Bộ Xây dựng quy định căn hộ du lịch (condotel) và căn hộ văn phòng (officetel) có diện tích tối thiểu 25 m2. Ngoài ra, căn hộ văn phòng cũng thêm quy định diện tích làm việc tối thiểu 9 m2 và không bố trí bếp trong officetel.

Sau khi ban hành quy chuẩn mới, Bộ trưởng Bộ Xây dựng nhận định "cơ bản đã đủ các quy định pháp luật kiểm soát đầu tư xây dựng loại hình này (Condotel-PV)".