Dự án đường Vành đai 4 - vùng Thủ đô đang triển khai thế nào?

Còn nhiều điểm ngắt quãng, xôi đỗ

Ban QLDA dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông Hà Nội vừa có báo cáo UBND TP Hà Nội về tình hình triển khai Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4. Văn bản do ông Ngô Ngọc Vân, Giám đốc Ban QLDA dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố Hà Nội ký cho biết, tính đến cuối tháng 10/2024, công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) đoạn qua Hà Nội đã phê duyệt và thu hồi đất đạt 98,15%, còn lại 14,77ha chưa hoàn thành công tác GPMB. Di chuyển mộ đạt 97,65%.

"Đã hoàn thành 13/13 khu tái định cư và bố trí tái định cư cho 337/ 818 hộ dân. Các địa phương đã cơ bản hoàn thành phê duyệt giá đất đầu đi, đầu đến (trừ huyện Đan Phượng)", ông Ngô Ngọc Vân - Giám đốc Ban QLDA dự án cho hay.

Tuy nhiên, theo ông Vân thực tế trên phạm vi tuyến còn nhiều điểm ngắt quãng, xôi đỗ (khoảng 19 đoạn chưa được bàn giao mặt bằng với chiều dài khoảng 4,38km3).

Song, Ban QLDA dự án khẳng định sẽ phối hợp với địa phương phấn đấu hoàn thành công tác GPMB và bàn giao mặt bằng toàn bộ Dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội trong năm 2024, hoàn thành di chuyển hạng mục hạ tầng kỹ thuật ngầm, nổi trong quý IV/2024.

Chia sẻ về tiến độ Dự án thành phần 2.1 (làm đường song hành), ông Ngô Ngọc Vân cho biết, sau khoảng thời gian 15 tháng kể từ ngày khởi công, 4 gói thầu xây lắp đã được các nhà thầu đồng loạt triển khai trên phần diện tích mặt bằng đã bàn giao, tương đương 48,35/52,43km với 32 mũi thi công (23 mũi đường, 9 mũi cầu) đang triển khai công tác xử lý nền đất yếu, cầu và đang thi công hạng mục thảm bê tông nhựa bán rỗng.

"Sản lượng đến nay đạt khoảng 36,86%. Dự kiến hoàn thành Dự án vào quý IV/2025", ông Vân khẳng định.

Về tiến độ dự án làm đường Vành đai 4 qua tỉnh Hưng Yên, hiện nay công tác giải phóng mặt bằng đã thu hồi đất và bàn giao đạt 95,1%, di chuyển ngôi mộ đạt 99,3%.

Đã hoàn thành 7/11 khu tái định cư, 4/11 khu tái định cư còn lại đang tích cực, đẩy nhanh tiến độ thi công, khối lượng thi công đạt trên 90%.

Dự kiến phấn đấu hoàn thành tất cả các khu tái định cư, đủ điều kiện bàn giao đất tái định cư cho các hộ gia đình trước 20/11/2024. 7/7 khu cải tạo, mở rộng nghĩa trang đã hoàn thành.

Dự án thành phần 2.2, đã tổ chức 8 mũi thi công. Sản lượng thi công khoảng đạt 21,57 % giá trị hợp đồng và 95% so với tiến độ phê duyệt.

Tiến độ dự án ở tỉnh Bắc Ninh, hiện công tác giải phóng mặt bằng đạt 97,28%, công tác di chuyển mộ cơ bản hoàn thành. Đã hoàn thành 2/11 khu tái định cư, đang triển khai 9/11 khu tái định cư. Phấn hoàn thiện cơ bản và tổ chức tái định cư cho các hộ dân bị ảnh hưởng trong Quý I/2025.

Dự án thành phần 2.3, bố trí 22 mũi thi công. Sản lượng thi công 3 gói thầu khoảng đạt 9% giá trị so với kế hoạch.

Công tác GPMB phải hoàn thành trong năm 2024

Về công tác GPMB đoạn qua Hà Nội, theo Ban QLDA dự án, để có thể hoàn thành Dự án đường song hành trong năm 2025 thì công tác GPMB phải được các địa phương hoàn thành toàn bộ trong năm 2024.

Về GPMB đất ở, hiện nay, khối lượng mặt bằng còn lại chủ yếu là đất ở trên địa bàn 5 quận, huyện: Hà Đông, Mê Linh, Đan Phượng, Hoài Đức, Thanh Oai gặp khó khăn do vướng mắc khi áp dụng Luật Đất đai ngày 18/1/2024 và các quy định hiện hành. Ngoài ra vướng mắc do xác định nguồn gốc đất, chênh lệch lớn giữa giá đầu đi, đầu đến. Như ở Thanh Oai, người dân không đồng thuận; Đan Phượng chưa phê duyệt giá.

Do vậy, Ban QLDA đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục chủ trì, nghiên cứu chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, tham mưu cho UBND Thành phố báo cáo các cơ quan có thẩm quyền để hướng dẫn các địa phương thực hiện đúng quy định, đảm bảo thống nhất toàn bộ Dự án.

UBND huyện Đan Phượng sớm phê duyệt giá đất đầu đi, đầu đến. Các địa phương khác nghiên cứu chính sách, bồi thường, hỗ trợ tái định cư để đảm bảo lợi ích cho người dân.

5 quận, huyện gồm: Hà Đông, Mê Linh, Đan Phượng, Hoài Đức, Thanh Oai cần hoàn thành toàn bộ công tác giải phóng mặt bằng trong năm 2024 áp dụng chính sách tạm cư cho các hộ dân nếu cần thiết.

Về GPMB đất nông nghiệp, đất cơ quan, đất khác, hiện nay khối lượng mặt bằng chưa phê duyệt phương án tập trung chủ yếu trên địa bàn quận Hà Đông và một phần thuộc huyện Hoài Đức.

Nguyên nhân do khó khăn trong việc xác định nguồn gốc đất, xác định thời gian khấu hao tài sản doanh nghiệp... Ban QLDA đề nghị 2 quận, huyện: Hà Đông, Hoài Đức khẩn trương hoàn thành toàn bộ công tác giải phóng mặt bằng trước ngày 30/11/2024.

Còn đối với Dự án thành phần 3 (làm đường cao tốc), Ban QLDA đã hoàn thiện thiết kế sau thiết kế cơ sở của Tiểu dự án đầu tư công trong Dự án thành phần 3 theo ý kiến thẩm định của Cục Đường cao tốc Việt Nam và đang phối hợp đóng dấu thẩm định, phát hành kèm theo hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Dự kiến quý II/2025 khởi công. Trường hợp không có nhà đầu tư đáp ứng, Ban QLDA sẽ đề xuất UBND Thành phố báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội cho phép điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án từ phương thức đối tác công tư sang đầu tư công.