Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) cần giải quyết được các 'điểm nghẽn' về quản lý đất đai

Ngày 15/9, tại TPHCM, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức hội thảo lấy ý kiến về dự án Luật Đất đai (sửa đổi).

Phát biểu khai mạc hội thảo, ông Phan Văn Mãi - Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho biết, tại kỳ họp không thường lệ lần thứ nhất vừa qua, Quốc hội đã định hướng sửa đổi 3 luật gồm Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Nhà ở để chuẩn bị hồ sơ trình Quốc hội tại kỳ họp thứ hai.

Đây là những nội dung luật rất quan trọng, phức tạp, đòi hỏi sự đầu tư kỹ lưỡng trong quá trình xây dựng và thẩm tra. Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, việc sửa đổi các Luật này được đặt trong một tổng thể thống nhất, tạo sự liên thông từ đất - nhà - giao dịch, bảo đảm không chồng chéo, không tạo kẽ hở và không bỏ trống pháp lý.

Đặc biệt, từ thực tiễn TPHCM và các tỉnh, thành phía Nam cần nhận diện đầy đủ những "điểm nghẽn" trong quản lý, sử dụng và phát huy nguồn lực đất đai để kịp thời tháo gỡ, khơi thông nguồn lực. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng nhấn mạnh về yêu cầu thể chế hóa đầy đủ, đúng đắn và khả thi các chủ trương, chính sách của Đảng; đồng thời làm rõ phạm vi, đối tượng điều chỉnh giữa 3 luật.

Trong bối cảnh tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, các ý kiến góp ý sửa đổi luật cần xác định rõ nội dung, mức độ phân cấp, phân quyền gắn với năng lực và điều kiện thực thi.

Tại hội thảo, các đại biểu tập trung thảo luận nhiều vấn đề trọng tâm nhằm hoàn thiện các dự thảo Luật, trong đó nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất giữa Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản.

Các chuyên gia, nhà nghiên cứu cũng phân tích cơ sở thực tiễn và tính khả thi của các quy định khi so sánh với những vướng mắc, khó khăn hiện nay. Chẳng hạn, về thực trạng khó khăn trong cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tình trạng quá tải trong giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai;...

Nhiều ý kiến đề nghị cần phải làm rõ các quy định về thu hồi đất, bồi thường, tái định cư, trong đó luật cần bảo đảm công khai, minh bạch. Đối với vấn đề công chứng, các đại biểu đề nghị những giao dịch phải công chứng cần được quy định ngay trong luật, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng và bảo đảm an toàn cho các bên.

Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nhiều ý kiến cho rằng cần được nêu rõ trong luật vì đây là vấn đề có tính nền tảng trong quản lý và phát huy nguồn lực đất đai. Quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần thống nhất, đồng bộ với quy hoạch vùng, tỉnh, đô thị và nông thôn,...

Kết luận hội thảo, ông Phan Văn Mãi, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đã phát biểu tiếp thu các ý kiến, đồng thời nhấn mạnh các nội dung góp ý sẽ được nghiên cứu, rà soát, tiếp thu đầy đủ trong quá trình hoàn thiện hồ sơ các dự án Luật trình Quốc hội tại kỳ họp sắp tới.