Hà Nội: Chủ tịch cấp xã có quyền ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm
Chủ tịch UBND cấp xã tại Hà Nội có thẩm quyền quyết định việc áp dụng, tạm ngừng hoặc chấm dứt biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vi phạm trên địa bàn.
Chiều 2/6, HĐND TP. Hà Nội đã thông qua Nghị quyết quy định việc áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội (thực hiện điểm b khoản 3 Điều 26 Luật Thủ đô) với đa số ý kiến tán thành. Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.
Theo Nghị quyết được thông qua, biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước được áp dụng đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn thành phố trong trường hợp cần thiết nhằm bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
Đối tượng áp dụng gồm chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân ký hợp đồng sử dụng dịch vụ điện, nước liên quan đến thi công, quản lý, sử dụng công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; người có thẩm quyền áp dụng biện pháp; tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ điện, nước và các bên liên quan.
Nghị quyết cũng quy định 8 nhóm trường hợp áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp điện, nước. Trong đó, đáng chú ý là các trường hợp công trình xây dựng sai quy hoạch; xây dựng không có giấy phép đối với trường hợp phải có giấy phép; công trình xây dựng sai nội dung giấy phép hoặc sai thiết kế được phê duyệt nhưng không chấp hành yêu cầu chấm dứt vi phạm, dừng thi công bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền.
Các trường hợp xây dựng trên đất lấn, chiếm; công trình thuộc diện phải thẩm duyệt, thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy nhưng thi công khi chưa được cấp giấy chứng nhận hoặc văn bản thẩm duyệt; công trình thi công không đúng thiết kế phòng cháy, chữa cháy đã được phê duyệt cũng thuộc diện bị áp dụng biện pháp nếu không chấp hành yêu cầu khắc phục.
Đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường, karaoke, nghị quyết quy định sẽ áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước khi không bảo đảm điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy, đã bị đình chỉ hoạt động nhưng không chấp hành hoặc không thực hiện các yêu cầu bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền về duy trì hệ thống điện, báo cháy, chữa cháy, lối thoát nạn, giải pháp chống cháy và các điều kiện an toàn khác.
Ngoài ra, cơ sở sản xuất, kinh doanh, công trình xây dựng vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường như xả nước thải, khí thải vượt quy chuẩn; không có giấy phép môi trường; vi phạm quy định về thu gom, xử lý chất thải nhưng không thực hiện quyết định đình chỉ hoặc biện pháp khắc phục hậu quả cũng thuộc diện áp dụng.
Nghị quyết cũng quy định áp dụng đối với công trình thuộc trường hợp phải phá dỡ, đã có quyết định di dời khẩn cấp nhưng tổ chức, cá nhân không thực hiện sau khi được vận động, thuyết phục.
Theo nghị quyết, Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền quyết định việc áp dụng, tạm ngừng hoặc chấm dứt biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vi phạm trên địa bàn.
Trường hợp công trình hoặc cơ sở vi phạm nằm trên địa giới hành chính từ hai xã, phường trở lên, Chủ tịch UBND cấp xã nơi phát hiện hành vi vi phạm đầu tiên hoặc nơi có phần diện tích vi phạm lớn hơn sẽ chịu trách nhiệm áp dụng biện pháp.
Nghị quyết quy định cụ thể trình tự, thủ tục thực hiện theo thời hạn ngắn. Trong thời hạn 1 ngày kể từ khi xác định vi phạm thuộc diện áp dụng, người có thẩm quyền phải kiểm tra, lập biên bản yêu cầu chấm dứt vi phạm, ngừng thi công hoặc dừng hoạt động.
Nếu tổ chức, cá nhân không chấp hành, trong thời hạn 1 ngày kể từ khi kiểm tra, xác định hành vi không chấp hành, hồ sơ sẽ được chuyển Chủ tịch UBND cấp xã xem xét. Trong thời hạn 1 ngày kể từ khi nhận hồ sơ, Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm ban hành quyết định áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp điện, nước.
Sau khi quyết định được ban hành, trong thời hạn 1 ngày, quyết định phải gửi đến đơn vị cung cấp điện, nước, tổ chức, cá nhân liên quan và được niêm yết tại công trình, cơ sở vi phạm cũng như trụ sở UBND cấp xã. Trong vòng 24 giờ kể từ khi nhận quyết định, tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ điện, nước phải thực hiện việc ngừng cấp điện, nước và thông báo cho người sử dụng dịch vụ.
