Hàng loạt sai phạm tại Công ty cổ phần Giầy Cẩm Bình - Bài 1: Sản xuất gạch ‘chui’ trên đất cho thuê sản xuất giầy

Sản xuất khi dự án chưa được chấp thuận

Công ty cổ phần Giầy Cẩm Bình hiện đang quản lý, sử dụng 75.378,8 m2 đất (Khu tập thể 1.025,7 m2 và Khu nhà máy 74.353,1 m2) tại thị trấn Lai Cách, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương.

Tìm hiểu được biết, đối với khu tập thể, sau khi được giao đất, phần lớn diện tích công ty này cho cán bộ công nhân viên, người lao động sử dụng. Nhiều trường hợp sau đó được UBND huyện Cẩm Giàng xử lý hợp pháp hóa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Thực tế từ tháng 9/2000 đến nay, công ty này quản lý 1.025,7 m2 đất khu tập thể nhưng không thể hiện việc sử dụng diện tích này trong phương án cổ phần hóa được phê duyệt. Đồng thời, chưa thực hiện thủ tục để được giao đất, thuê đất và chưa kê khai, thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất theo quy định.

Theo danh sách do UBND thị trấn Lai Cách lập ngày 15/4/2021, Khu tập thể hiện đang có 26 hộ gia đình, cá nhân sử dụng 34/40 gian tập thể.

Do buông lỏng quản lý nên trong quá trình sử dụng, một số hộ gia đình, cá nhân đã cải tạo,cơi nới 2 gian tập thể có diện tích 109,75 m2, xây mới 1 nhà ở 2 tầng diện tích 37,45 m2, cải tạo 3 nhà bếp diện tích 19,19 m2 nhưng không xin phép công ty, cũng như UBND thị trấn Lai Cách.

Đối với Khu nhà máy, hiện tại đang hoạt động 1 dây chuyền sản xuất giầy thể thao, công suất 700.000 đôi/năm đặt tại nhà xưởng 5.732 m2 và một số nhà kho trên diện tích đất được UBND tỉnh Hải Dương cho thuê.

Bên cạnh đó, từ năm 2015, Công ty cổ phần Giầy Cẩm Bình cũng bắt đầu hoạt động sản xuất bao bì carton phục vụ cho việc đóng gói sản phẩm giầy và gạch ceramic của công ty, một phần xuất bán.

Thực tế, công ty này đã xây dựng 1 dây chuyền sản xuất carton, công suất 100 tấn sản phẩm/tháng đặt tại nhà xưởng 4.985 m2 trên diện tích đất được UBND tỉnh cho thuê để sản xuất, gia công giầy.

Đáng bàn, theo tìm hiểu của phóng viên, công ty chưa thực hiện thủ tục về đầu tư đối với hoạt động sản xuất bao bì carton.

Đặc biệt hơn, từ năm 2008, Công ty cổ phần Giầy Cẩm Bình đầu tư thêm dây chuyền sản xuất gạch ceramic và đưa vào sản xuất mà chưa hoàn thiện các thủ tục pháp lý. Vừa hoạt động vừa lập dự án đầu tư báo cáo UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KHĐT). Năm 2009, Thanh tra Sở KHĐT xử phạt 12 triệu đồng đối với Công ty cổ phần Giầy Cẩm Bình về hành vi xây dựng, sản xuất gạch khi dự án chưa được chấp thuận.

Sau khi xem xét đề xuất của Công ty cổ phần Giầy Cẩm Bình, ngày 19/5/2010, Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương kết luận chỉ đạo trong đó có nội dung: “Chỉ chấp thuận dự án đầu tư với quy mô giai đoạn 1 là 3 triệu m2/năm, thời hạn hoạt động tối đa là 5 năm, trường hợp không đảm bảo về môi trường đối với khu dân cư lân cận thì phải di chuyển sớm hơn…”.

Sau đó, do công ty này vẫn tiếp tục đề nghị UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận dự án sản xuất gạch ceramic với thời hạn 25 năm nên Sở KHĐT tỉnh Hải Dương đã chủ trì kiểm tra, có Công văn số 719/CV-KHĐT-TĐĐT ngày 4/5/2011 báo cáo, xin chủ trương UBND tỉnh Hải Dương, nhưng không được UBND tỉnh Hải Dương cho ý kiến đồng ý.

Chưa dừng lại, ngày 19/4/2016, công ty tiếp tục có Công văn số 89/CV-KH-XNK báo cáo, đề nghị UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận dự án sản xuất gạch ceramic. Đến tháng 3/2017, Công ty có hồ sơ đề xuất Dự án điều chỉnh mở rộng Nhà máy sản xuất giày dép xuất khẩu (trong đó có hoạt động sản xuất gạch ceramic).

Tháng 4/2017, Sở KHĐT tỉnh Hải Dương có Thông báo số 466/SKHĐT gửi Công ty cổ phần Giầy Cẩm Bình với nội dung cho biết, đề xuất sản xuất gạch ceramic không phù hợp quy hoạch và thực tế hoạt động này đã quá thời hạn theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Thông báo số 76/TB-VP ngày 19/5/2010 (tối đa là 5 năm). Đề nghị công ty điều chỉnh hoạt động sản xuất gạch ceramic sang hoạt động khác.

Sau khi nhận được Thông báo của Sở KHĐT, Công ty cổ phần Giầy Cẩm Bình tiếp tục có Công văn số 116/KHCT đề nghị Sở KHĐT trình UBND tỉnh Hải Dương phê duyệt Dự án của Công ty với thời gian đến năm 2028.

Theo tài liệu phóng viên có được, mặc dù chưa được UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận, nhưng trên thực tế Công ty cổ phần Giầy Cẩm Bình vẫn hoạt động sản xuất gạch ceramic liên tục từ năm 2008, đến tháng 2/2021 mới tạm dừng do UBND tỉnh Hải Dương có Công văn yêu cầu tạm dừng.

Trên thực tế, Công ty cổ phần Giầy Cẩm Bình có 2 dây chuyền sản xuất gạch, gồm: 1 dây chuyền sản xuất gạch ốp, công suất thực tế 1.600.000 m2 sản phẩm/năm, 1 dây chuyền sản xuất gạch lát công suất thực tế 1.400.000 m2 sản phẩm/năm. Trong đó, dây chuyền sản xuất gạch lát và một bộ phận dây chuyền sản xuất gạch ốp hoạt động trên diện tích đất được UBND tỉnh Hải Dương cho thuê để sản xuất, gia công giày.

Hàng loạt công trình không phép

Qua tìm hiểu cho thấy, trong tổng diện tích 74.353,1 m2 Khu nhà máy của Công ty cổ phần Giầy Cẩm Bình có 52.555,5 m2 đã có thủ tục thuê đất, giao đất. Còn lại 21.597,6 m2 sử dụng liên tục từ năm 2007 đến nay, nhưng không có thủ tục về đất theo quy định.

Đáng chú ý, công ty không có quy hoạch mặt bằng chi tiết xây dựng đối với khu vực nhà máy, 51 công trình xây dựng, lắp đặt, bố trí trong khu vực nhà máy hiện nay công ty này đều không có hoặc không lưu giữ được hồ sơ thiết kế, giấy phép xây dựng.

Cụ thể, 20 công trình xây dựng, lắp đặt, bố trí trên diện tích đất chưa có thủ tục có 1 nhà để nguyên liệu 2.610 m2 xây dựng từ tháng 1/2021, các công trình còn lại xây dựng, lắp đặt từ năm 2008 và đều không có giấy phép xây dựng.

Bên cạnh đó, 31 công trình xây dựng, lắp đặt còn lại có 1 nhà nghiền men 240 m2, 1 nhà để máy nén khí 34 m2, 1 trạm biến áp 168 m2, 3 kho 2.667 m2 được xây dựng, lắp đặt mới, 3 xưởng sản xuất gạch ốp, gạch lát, bao bì carton được cải tạo, mở rộng thêm 6.167 m2 từ các xưởng cũ và đều không có giấy phép xây dựng, cải tạo.

Còn lại là các công trình đã có từ trước thời điểm cổ phần hóa hoặc trước khi được UBND tỉnh Hải Dương cho thuê đất, đến nay Công ty cổ phần Giầy Cẩm Bình không lưu giữ được hồ sơ xây dựng.

Trong một cuộc kiểm tra gần đây, ngành chức năng tỉnh Hải Dương phát hiện, Công ty cổ phần Giầy Cẩm Bình chưa kê khai, thực hiện các nghĩa vụ tài chính về đất đối với diện tích 5.179,6 m2 UBND thị trấn Lai Cách quản lý, nhưng thực tế đã sử dụng từ năm 2007 đến nay. Đồng thời, công ty này cũng chưa kê khai, thực hiện các nghĩa vụ tài chính về đất đối với diện tích 16.418 m2 UBND thị trấn Lai Cách quản lý, nhưng đã sử dụng từ năm 2009 đến nay. Tổng số tiền tạm tính đối với diện tích 21.597,6 m2 từ tháng 11/2009 đến tháng 3/2021 là 2 tỷ 213 triệu đồng.

(Còn nữa)

Công ty cổ phần Giầy Cẩm Bình tiền thân là doanh nghiệp nhà nước - Xí nghiệp Dệt xuất khẩu Hải Hưng, sau đó là Công ty Dệt may Cẩm Bình Hải Hưng, được chuyển đổi mô hình thành Công ty cổ phần theo Quyết định số 2940/QĐ-UB ngày 25/9/2000 của UBND tỉnh. Hiện người đại diện theo pháp luật là ông Nguyễn Trọng Tiến, Chủ tịch Hội đồng quản trị.