Hiệu quả bước đầu từ mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại phường Phước Thới, Cần Thơ

Cơ hội tạo dựng không gian phát triển mới

Đánh giá về kết quả sau hơn 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Phước Thới Võ Anh Huy cho rằng, đây là chủ trương lớn, mang tính đột phá của Trung ương và thành phố nhằm tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo của chính quyền cơ sở. Với phường Phước Thới, đây vừa là cơ hội mở ra không gian phát triển mới, vừa đặt ra yêu cầu cao đối với công tác quản lý trên địa bàn rộng, dân số đông.

Phường Phước Thới được thành lập trên cơ sở hợp nhất phường Phước Thới (cũ) và phường Trường Lạc (cũ); diện tích tự nhiên 53,11 km², có 27 khu vực, dân số 48.265 người. Địa bàn có vị trí thuận lợi về giao thông với các tuyến Quốc lộ 91, Quốc lộ 91B, các tuyến đường tỉnh 922, 923; giáp Khu công nghiệp Trà Nóc, tạo điều kiện kết nối, phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ và giải quyết việc làm cho người lao động.

Dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy phường, việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và tổ chức hoạt động của các cơ quan, đơn vị sau sáp nhập được triển khai đồng bộ, bảo đảm hoạt động cơ bản ổn định, thông suốt. Việc phân công nhiệm vụ được rà soát, điều chỉnh theo chức năng, nhiệm vụ và vị trí việc làm, gắn trách nhiệm với kết quả thực hiện; qua đó góp phần nâng cao kỷ luật, trách nhiệm và hiệu quả trong thực thi công vụ.

Bên cạnh đó, chuyển đổi số được đẩy mạnh trong hoạt động quản lý, điều hành. Theo số liệu của phường, trên 98% văn bản được ký số, 100% cán bộ, công chức sử dụng thư điện tử công vụ; hệ thống quản lý văn bản điện tử được duy trì trong trao đổi, xử lý công việc. Qua đó, từng bước rút ngắn thời gian xử lý, nâng cao tính công khai, minh bạch và hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị.

“Sau sắp xếp, tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị từng bước ổn định; kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường; chất lượng phục vụ Nhân dân có chuyển biến tích cực. Kết quả bước đầu cho thấy mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang phát huy hiệu quả, hướng mạnh hơn về cơ sở, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn”, ông Võ Anh Huy nhấn mạnh.

Đổi mới điều hành, rõ trách nhiệm, tăng hiệu quả phối hợp

Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, khối lượng công việc của phường tăng nhanh, nhiều nhiệm vụ mới phát sinh trong khi biên chế chưa bổ sung kịp thời. Trước tình hình đó, Ban Thường vụ Đảng ủy phường xác định phải đổi mới cách điều hành theo hướng sát việc, sát cán bộ và xử lý công việc theo kết quả cụ thể, không để tình trạng chờ đợi, đùn đẩy giữa các bộ phận.

Một trong những cách làm được tập trung thực hiện là phân công nhiệm vụ theo nguyên tắc “6 rõ”, gắn trách nhiệm người phụ trách với tiến độ và sản phẩm đầu ra. Đối với những nhiệm vụ liên quan nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, Thường trực Đảng ủy trực tiếp nghe báo cáo, giao đầu mối chịu trách nhiệm chính, hạn chế tình trạng cùng tham gia nhưng không rõ trách nhiệm cuối cùng. Cách làm này bước đầu tạo chuyển biến trong phối hợp công tác, nhất là xử lý hồ sơ, thủ tục hành chính và các nội dung phát sinh sau sắp xếp địa giới, tổ chức bộ máy.

Trong điều kiện địa bàn rộng, khối lượng công việc lớn, phường duy trì chế độ giao ban theo tuần giữa khối Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội để rà soát tiến độ, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc từ cơ sở. Những nội dung có nguy cơ chậm tiến độ được theo dõi, nhắc việc và xác định trách nhiệm xử lý cụ thể.

Bên cạnh đó, Đảng ủy phường quan tâm ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành. Việc sử dụng hệ thống quản lý văn bản điện tử, nhóm trao đổi công việc trực tuyến, Sổ tay đảng viên điện tử từng bước đi vào nền nếp; góp phần rút ngắn thời gian chuyển xử lý văn bản, nhất là đối với các nhiệm vụ cần phối hợp nhanh giữa các cơ quan. Một số chi bộ đã chủ động triển khai gửi tài liệu sinh hoạt trước qua môi trường điện tử, giúp nâng chất lượng sinh hoạt và giảm thời gian hành chính trong cuộc họp.

Định kỳ hằng tháng, Đảng ủy phường xây dựng nội dung thông tin tuyên giáo, thời lượng khoảng 10 đến 15 phút, cung cấp cho các tổ chức đảng sử dụng trong sinh hoạt chi bộ. Nội dung tập trung tuyên truyền chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng; định hướng tư tưởng, dư luận xã hội; giới thiệu mô hình hiệu quả, gương tập thể, cá nhân tiêu biểu; đồng thời thông tin những nhiệm vụ trọng tâm theo chỉ đạo của Ban Thường vụ, Thường trực Đảng ủy và định hướng của cấp trên.

Trong công tác cán bộ, phường thực hiện rà soát, bố trí lại nhiệm vụ theo năng lực thực tế và khả năng thích ứng công việc của từng cán bộ, công chức sau sắp xếp. Đối với cán bộ trẻ hoặc cán bộ mới tiếp cận lĩnh vực chuyên môn, cấp ủy phân công cán bộ có kinh nghiệm kèm cặp, hướng dẫn trực tiếp trong quá trình xử lý công việc thực tế thay vì chỉ tập huấn lý thuyết. Cách làm này tuy chưa phải mô hình lớn nhưng phù hợp điều kiện cấp phường, giúp cán bộ nhanh bắt nhịp công việc, hạn chế sai sót trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới.

Qua hơn 01 năm triển khai, những cách làm trên bước đầu cho thấy sự phù hợp với điều kiện cơ sở, góp phần giữ ổn định hoạt động của hệ thống chính trị, nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức và tạo thuận lợi hơn cho người dân khi liên hệ giải quyết công việc.

Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo

Ông Nguyễn Hoàng Hận, Chủ tịch UBND phường Phước Thới cho biết: “Ngay từ khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, UBND phường xác định mục tiêu xuyên suốt là phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn. Vì vậy, các quy trình giải quyết thủ tục hành chính được rà soát, chuẩn hóa theo hướng thuận tiện, công khai, minh bạch, giảm thời gian và chi phí thực hiện. Đội ngũ cán bộ, công chức được yêu cầu nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ, tận tình hướng dẫn, lấy sự thuận lợi và niềm tin của người dân làm động lực tiếp tục đổi mới phương thức phục vụ”.

Theo số liệu báo cáo của phường, Trung tâm Phục vụ hành chính công đã tiếp nhận 4.222 hồ sơ; trong đó hồ sơ trực tuyến chiếm 94,15%. Đã giải quyết 4.005 hồ sơ, có 4.001 hồ sơ giải quyết sớm hạn, đạt 99,9% số hồ sơ đã giải quyết; chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp đạt 97,03 điểm. Những kết quả này cho thấy cải cách hành chính và ứng dụng dịch vụ công trực tuyến đang tạo chuyển biến tích cực trong phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bà Phạm Hoài Bắc (ngụ phường Phước Thới, TP Cần Thơ) đến Trung tâm Phục vụ hành chính công của phường để thực hiện thủ tục hành chính. Bà cho biết được cán bộ tại Trung tâm hướng dẫn tận tình, hồ sơ được tiếp nhận và xử lý thuận lợi.

Theo bà Phạm Hoài Bắc (ngụ phường Phước Thới, TP Cần Thơ), so với trước đây, việc thực hiện thủ tục hiện thuận tiện hơn; những nội dung chưa rõ được cán bộ giải thích, hướng dẫn cụ thể, giúp người dân dễ dàng hoàn thiện và nộp hồ sơ.

“Sau sáp nhập cán bộ rất thân thiện, nếu mà bà con nhân dân chưa hiểu thì ở đây hướng dẫn, làm thủ tục rất nhanh gọn. Còn về đội ngũ làm ở đây người ta vui vẻ, hài hòa, giúp cho bà con được thoải mái làm thủ tục, giấy tờ”, bà Phạm Hoài Bắc cho biết thêm.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Võ Anh Huy nhấn mạnh, từ kết quả bước đầu, Đảng ủy phường xác định yêu cầu xuyên suốt là “trọng dân, gần dân”, lấy hiệu quả công việc và chất lượng phục vụ Nhân dân làm thước đo. Hướng tới giai đoạn 2026 - 2030, Phước Thới tiếp tục nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo; đẩy mạnh tuyên truyền, tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Phường tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy chế làm việc, quy trình phối hợp; kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với nâng cao chất lượng hoạt động của từng cơ quan, đơn vị; bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ phù hợp vị trí việc làm, chú trọng bồi dưỡng kỹ năng số và năng lực quản trị. Đồng thời, đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục, nâng tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến, tăng cường chuyển đổi số và tiếp tục nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.