Hòa Bình: Nhiều sai phạm trong giáo dục ở huyện Kim Bôi

Những sai phạm liên quan mắc sai phạm trong việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp cho Phòng GDĐT, các trường và công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức, nhân viên giáo dục... thuộc UBND huyện Kim Bôi quản lý giai đoạn 2015-2016. Thanh tra tỉnh Hòa Bình kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước số tiền lên tới hàng tỷ đồng.

Sai phạm tràn lan

Thanh tra tỉnh Hòa Bình xác định, trong 2 năm (2015 và 2016) UBND huyện Kim Bôi tuyển dụng 81 viên chức sự nghiệp GDĐT. Hội đồng tuyển dụng viên chức huyện Kim Bôi đã thực hiện xét tuyển, thi tuyển viên chức sự nghiệp giáo dục đảm bảo trình tự, thủ tục. Tuy nhiên việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức, nhân viên còn nhiều sai phạm, khuyết điểm.

Cụ thể, việc bố trí, phân công công tác đối với công chức, viên chức, nhân viên chưa đúng theo đề án vị trí việc làm. Đồng thời, các trường hợp được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chưa được cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định phê duyệt quy hoạch vị trí chức danh.

Ngoài ra, bản kê khai tài sản của người được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại không ký vào từng trang theo quy định. Mặt khác, hồ sơ công chức, viên chức, nhân viên của Phòng GDĐT và các đơn vị trường học được lưu trữ tại Phòng Nội vụ huyện Kim Bôi là chưa đúng quy định.

“Những tồn tại, khuyết điểm trên trách nhiệm chính thuộc về Trưởng phòng Nội vụ, Trưởng phòng GDĐT, trong đó có trách nhiệm của Phó Trưởng phòng Nội vụ, Phó Trưởng phòng GD&ĐT được giao phụ trách, công chức thực hiện nhiệm vụ được giao…”- Thanh tra tỉnh Hòa Bình nêu rõ.

Thanh tra tỉnh Hòa Bình cho rằng, Phòng GDĐT Kim Bôi chưa căn cứ quy mô trường lớp, học sinh để đề nghị Phòng Nội vụ trình UBND huyện điều chuyển số giáo viên, nhân viên từ nơi thừa đến nơi thiếu, đặc biệt đối với giáo viên, nhân viên thừa từ các trường thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn về các trường thuộc vùng thuận lợi để giảm bớt kinh phí ngân sách nhà nước trong việc chi trả chế độ chính sách.

Theo cơ quan thanh tra, trong việc quản lý, sử dụng nguồn ngân sách nhà nước và các khoản thu, đóng góp của cha, mẹ học sinh, Phòng GDĐT huyện Kim Bôi chưa đưa vào dự toán để cấp kinh phí chi trả cho công chức, viên chức, nhân viên như: Phụ cấp khu vực, phụ cấp trách nhiệm cho nhân viên kế toán.

Công tác xét duyệt quyết toán cũng chưa đảm bảo dẫn đến việc Phòng GD&ĐT, một số đơn vị trường học hạch toán sai nguồn kinh phí ngân sách nhà nước, chi thừa, chi thiếu, sai chế độ, vượt tiêu chuẩn trang thiết bị làm việc.

Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Hòa Bình phát hiện tại Phòng GDĐT Kim Bôi xảy ra sai phạm số tiền hơn 700 triệu đồng trong đó riêng việc chi thanh toán vượt hệ số phụ cấp khu vực, số tiền 699 triệu đồng.

Bên cạnh đó, Thanh tra việc quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước tại 43 đơn vị trường học trên địa bàn huyện Kim Bôi, Thanh tra tỉnh Hòa Bình phát hiện có 21/43 đơn vị chi thừa, chi sai chế độ chính sách, số tiền 670 triệu đồng. Có 7/43 đơn vị chi thiếu chế độ chính sách, số tiền 332 triệu đồng. Đáng chú ý, có tới 43/43 đơn vị áp dụng văn bản hết hiệu lực thi hành để xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ.

Ngoài ra, các đơn vị trường học chi sửa chữa, mua sắm tài sản, công cụ dụng cụ hồ sơ chứng từ còn thiếu. Hồ sơ thanh quyết toán một số hạng mục cải tạo, sửa chữa vừa và nhỏ chưa đảm bảo về trình tự, thủ tục. Thậm chí, một số đơn vị mua sắm trang thiết bị làm việc cho hiệu trưởng, hiệu phó vượt tiêu chuẩn.

Thanh tra tỉnh Hòa Bình cũng khẳng định, kế hoạch, dự trù thu, chi các khoản đóng góp của cha, mẹ học sinh chưa được Phòng GD&ĐT huyện Kim Bôi phê duyệt.

Ngoài ra, qua thanh tra 5 công trình, 10 hạng mục cải tạo, sửa chữa nhỏ, thuộc nguồn vốn ngân sách sự nghiệp giáo dục do Ban Quản lý Dự án xây dựng huyện Kim Bôi, Phòng GDĐT làm chủ đầu tư, cơ quan thanh tra phát hiện sai phạm tổng số tiền hơn 16 triệu đồng. Đồng thời tiến độ xây lắp của 4 công trình còn chậm so với hợp đồng đã ký kết.

Đề nghị thu hồi hàng tỷ đồng

Sau khi phát hiện hàng loạt sai phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh Hòa Bình kiến nghị Phòng GDĐT huyện Kim Bôi, Ban Quản lý Dự án xây dựng huyện Kim Bôi thu hồi nộp ngân sách nhà nước tổng số tiền 1 tỷ 329 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh Hòa Bình cũng đề nghị UBND huyện Kim Bôi chỉ đạo các tổ chức, cá nhân chấn chỉnh công tác quản lý và tùy thuộc mức độ sai phạm mà xử lý trách nhiệm đối với các tồn tại, khuyết điểm qua thanh tra đã phát hiện.

Trong đó yêu cầu Phòng GDĐT huyện Kim Bôi, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của hiệu trưởng, kế toán 43 đơn vị trường học được giao tự chủ về tài chính trong việc chi sai, chi thừa, chi thiếu chế độ, chính sách, chi vượt định mức, tiêu chuẩn.

Hồ sơ, chứng từ chi mua sắm hàng hóa, cải tạo, sửa chữa các hạng mục vừa và nhỏ chưa đúng quy định. Chấm dứt việc sử dụng chi nguồn ngân sách nhà nước vượt định mức tiêu chuân.

Kiểm điểm trách nhiệm của hiệu trưởng, hiệu phó được giao phụ trách và nhân viên kế toán trong việc huy động đóng góp của cha, mẹ học sinh khi chưa được Phòng GDĐT huyện phê duyệt kế hoạch, dự trù kinh phí.

Đồng thời, chỉ đạo các trường học thuộc Phòng GDĐT Kim Bôi quản lý thu các khoản huy động đóng góp của cha, me học sinh khi chưa được GDĐT huyện phê duyệt.

Thanh tra tỉnh Hòa Bình cũng đề nghị Phòng Nội vụ huyện Kim Bôi tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc tham mưu UBND huyện Kim Bôi bổ nhiệm, bổ nhiệm lại hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các đơn vị trường học, thành phần hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chưa đảm bảo quy định.