Hoàn thiện quy định xác định giá trị tài sản trong xử phạt vi phạm lĩnh vực quản lý tài sản công

Một trong những nội dung đáng chú ý của Thông tư là việc bổ sung Điều 3a quy định chi tiết về xác định giá trị của tài sản. Theo đó, giá trị tài sản được xác định trước hết căn cứ vào giá trị còn lại theo sổ kế toán. Trường hợp tài sản đã khấu hao hết (giá trị còn lại bằng 0), giá trị được tính bằng 20% nguyên giá của tài sản.

Đối với tài sản chưa được theo dõi, ghi sổ kế toán, việc xác định giá trị sẽ dựa trên nguồn gốc của tài sản và hồ sơ, chứng từ liên quan, áp dụng theo quy định về quản lý, tính hao mòn và khấu hao tương ứng. Với tài sản không đủ tiêu chuẩn là tài sản cố định, nguyên tắc xác định giá trị được thực hiện tương tự như đối với tài sản cùng loại.

Trong trường hợp không thể áp dụng các phương pháp nêu trên, người có thẩm quyền xử phạt sẽ quyết định thành lập Hội đồng định giá để xác định giá trị tài sản. Hội đồng này hoạt động theo nguyên tắc tập thể, thực hiện khảo sát giá thị trường, tham khảo thông tin từ cơ quan nhà nước, doanh nghiệp thẩm định giá và các nguồn dữ liệu liên quan.

Thông tư quy định rõ, tuỳ theo tính chất, đặc điểm, thực trạng của tài sản cần định giá, Hội đồng định giá thực hiện khảo sát giá, thu thập thông tin liên quan đến tài sản cần định giá bằng ít nhất một trong các hình thức sau: Khảo sát giá thị trường theo giá bán buôn, giá bán lẻ của tài sản cùng loại hoặc tài sản tương tự; nghiên cứu giá tài sản do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, quyết định đã được áp dụng tại địa phương; tham khảo giá do doanh nghiệp thẩm định giá cung cấp, giá trong tài liệu, hồ sơ kèm theo tài sản cần định giá, các nguồn thông tin khác về giá trị của tài sản cần định giá.

Hội đồng định giá phải làm việc theo nguyên tắc tập thể, phiên họp hợp lệ khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự (hoặc đủ 3/3 thành viên nếu Hội đồng chỉ có 3 người). Kết luận về giá trị tài sản được quyết định theo đa số; trong trường hợp ý kiến ngang nhau, quyết định theo ý kiến của Chủ tịch Hội đồng.

Toàn bộ quá trình định giá phải được lập biên bản đầy đủ, trung thực, phản ánh các nội dung như thành phần tham gia, kết quả khảo sát giá, ý kiến của các thành viên và kết quả biểu quyết. Biên bản này là một phần của hồ sơ định giá tài sản.

Sau khi hoàn thành nhiệm vụ, Hội đồng định giá sẽ chấm dứt hoạt động theo quyết định thành lập. Các vấn đề phát sinh sau đó do cơ quan của người có thẩm quyền thành lập Hội đồng xử lý.

Thông tư cũng quy định rõ trách nhiệm của người có thẩm quyền xử phạt trong việc xác định giá trị tài sản. Đồng thời, cá nhân, tổ chức vi phạm có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng định giá trong quá trình xác định giá trị tài sản.

Đáng chú ý, trong trường hợp chưa có quy định cụ thể về chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao đối với một số loại tài sản, việc xác định giá trị sẽ được thực hiện thông qua Hội đồng định giá theo các nguyên tắc đã nêu.

Thông tư số 45/2026/TT-BTC có hiệu lực thi hành từ ngày 15/6/2026.