Huấn luyện An toàn vệ sinh lao động: Nhiều nơi làm cho có

Tại buổi đối thoại, nhiều vấn đề nóng trong đảm bảo ATVSLĐ đã được các đại biểu đề cập.

Tại buổi đối thoại, nhiều đại biểu cho rằng quy trình huấn luyện ATVSLĐ được xem quy trình nhằm nâng cao nhận thức cũng như kỹ năng nhằm bảo vệ an toàn cho người lao động trong quá trình làm việc, tuy nhiên quy định này vẫn bỏ ngỏ ít được người lao động quan tâm, việc thực hiện quy trình này đang được làm theo kiểu đối phó.

Đề cập tới vấn đề này, đại diện Sở LĐTB&XH tỉnh Đồng Nai thẳng thắn cho biết, trong quá trình thanh, kiểm tra hầu hết các doanh nghiệp đều nghiêm túc triển khai quy trình về huấn luyện ATVSLĐ.

Thậm chí các hồ sơ đều rất đẹp nhưng khi kiểm tra, hỏi ra mới vỡ lẽ hầu hết quy trình về huấn luyện đều được các doanh nghiệp thực hiện lúc tranh thủ vào giờ nghỉ trưa của công nhân với thời lượng từ 30 đến 1 tiếng.

“Các doanh nghiệp thuê một doanh nghiệp về giảng về quy trình huấn luyện cho công nhân trong giờ nghỉ trưa rồi quay clip, chụp ảnh…làm hồ sơ rất đẹp nhưng sau buổi huấn luyện công nhân cũng không tích lũy được kiến thức gì về ATVSLĐ. Chính vì vậy, những kỹ năng về ATVSLĐ vẫn là lỗ hổng lớn dẫn đến tai nạn lao động vẫn gia tăng”, ông Nguyễn Hồng Quang Sở LĐTB&XH tỉnh Đồng Nai cho biết.

Cũng theo ông Quang, tình trạng “ăn bớt”, rút ngắn thời gian huấn luyện diễn ra khá phổ biến ở Đồng Nai.

Tuy nhiên khi ngành chức năng phát hiện thì cũng chỉ làm công tác tuyên truyền phổ biến cho doanh nghiệp cũng như những đơn vị tham gia huấn luyện nghiêm túc thực hiện quy trình huấn luyện.

Nguyên nhân theo ông Quang hiện nay rất khó có thể xử lý vì Nghị định số 95/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong 3 lĩnh vực: lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng chưa có chế tài xử lý với những DN, cơ sở sản xuất không thực hiện đúng quy trình ATVSLĐ, còn về phía đơn vị tham gia theo Nghị định 95 đã có chế tài nhưng để xử phạt rất khó

Nói về quy trình thực hiện ATVSLĐ, đại diện Hội Khoa học kỹ thuật an toàn và vệ sinh lao động Việt Nam cho biết, trong nhiều chuyến tham gia cùng Bộ LĐTB&XH đi kiểm tra về quy trình huấn luyện ATVSLĐ cho thấy, ở nhiều đơn vị tham gia huấn luyện nhưng giảng viên là người đi dạy nhưng không hiểu, không biết nhiều quy trình hoạt động của máy móc.

Đáng chú ý, theo các địa biểu chính sách xã hội hóa hoạt động huấn luyện về ATVSLĐ có thể huy động được các nguồn lực trong xã hội cho công tác huấn luyện ATVSLĐ, tuy kiểm soát được “đầu vào” thông qua thẩm định của Cục An toàn lao động, Bộ LĐTB&XH hay Sở LĐTB&XH về điều kiện bảo đảm cơ sở vật chất, giảng viên huấn luyện, nhưng cũng đặt ra vấn đề khó kiểm soát chất lượng “đầu ra” của các hợp đồng dịch vụ huấn luyện này.

Tuy nhiên đại diện trung tâm huấn luyện TP Hồ Chí Minh cho rằng, bản thân các cơ sở huấn luyện đang phải chịu không ít áp lực do sự chồng chéo về quy định pháp lý. Để có thể hoạt động trung tâm phải xin 3 giấy phép thế nhưng ở không ít tình huống trung tâm vẫn lúng túng không biết thực hiện theo quy trình nào. “

Cũng cùng một cái Cẩu khi chúng tôi vào Bộ Xây dựng thì chịu sự quản lý của Bộ Xây dựng nhưng khi chúng tôi sang Bộ Công an thì lại chịu sự điều chỉnh của Bộ Công an…Một thiết bị mà quá nhiều Bộ quản lý, chỉ tính riêng việc đi xin giấy phép thôi cũng là áp lực lớn với các doanh nghiệp. Chúng tôi không ai muốn làm sai, chúng tôi cũng muốn làm đúng quy trình nhưng nếu ngành chức năng không tháo gỡ sự chồng chéo này rất khó để chúng tôi tồn tại” – đại diện trung tâm huấn luyện TP Hồ Chí Minh nói.

Trước những ý kiến trên đại diện Bộ LĐTB& XH cho biết, việc đảm bảo quy trình trong huấn luyện ATVSLĐ luôn được Bộ quan tâm. Chỉ tính riêng năm năm 2017, Cục An toàn lao động cũng đã phối hợp với Thanh tra Bộ thực hiện kiểm tra khoảng hơn 40 tổ chức huấn luyện về ATVSLĐ. Đồng thời phối hợp với Sở LĐTB&XH các địa phương tổ chức 06 đoàn kiểm tra tại 30 doanh nghiệp và hơn 20 tổ chức hoạt động kiểm định; tập trung kiểm tra đối với các cơ sở hoạt động huấn luyện ATVSLĐ và kiểm định kỹ thuật an toàn lao động. Qua kiểm tra đã thu hồi 78 kết quả kiểm định kỹ thuật an toàn lao động và yêu cầu các tổ chức hoạt động kiểm định nghiêm túc tuân thủ các quy định pháp luật, quy trình kiểm định trong quá trình cung cấp dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động;

“Đây là lần đầu tiên chúng tôi nghe thấy phản ánh trực tiếp của các địa phương, doanh nghiệp phản ánh về thực trạng này. Ngay sau buổi đối thoại hôm nay Bộ LĐTB&XH sẽ có văn bản gửi tới các cơ sở tham gia vào huấn luyện ATVSLĐ nếu phát hiện tình trạng huấn luyện không đúng quy trình, không đảm bảo Bộ LĐTB&XH sẽ rút giấy phép đối với cơ sở đó. Về những chồng chéo, vướng mắc trong pháp lý Bộ LĐTB&XH sẽ có những nghiên cứu đề xuất để tháo gỡ” – Thứ trưởng Bộ LĐTB&XH Lê Tấn Dũng nhấn mạnh.