Kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm một số lãnh đạo tỉnh Ninh Thuận

Bùng nhùng quản lý đất công ích

Kết luận của TTCP chỉ rõ, tại một số dự án, việc đưa đất vào sử dụng còn chậm do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, diện tích đất được bàn giao cũng như hạ tầng đấu nối cấp nước, cấp điện không đồng bộ một số dự án do năng lực của nhà đầu tư còn hạn chế. Thậm chí, có dự án vi phạm việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất và quản lý rừng, chồng lấn quy hoạch thăm dò, khai thác chế biến titan và diện tích đất rừng, vi phạm trật tự xây dựng... dẫn đến chậm tiến độ thực hiện đầu tư, hiệu quả đầu tư thấp…

Cơ quan thanh tra cũng phát hiện, một số hồ sơ xác định giá đất cụ thể để giao đất, cho thuê đất áp dụng không đúng quy định của pháp luật về phương pháp xác định giá đất, cần phải rà soát, xác định lại theo quy định. Việc đôn đốc thực hiện nghĩa vụ tài chính đất đai chưa thường xuyên, kịp thời, đến thời điểm thanh tra, số tiền còn phải thu là 27,415 tỷ đồng.

TTCP xác định, việc quản lý quỹ đất công ích không chặt chẽ, dẫn đến việc sử dụng sai mục đích theo quy định. Hầu hết các địa phương cho thuê đất nông nghiệp không thông qua đấu giá. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên đất công ích (huyện Thuận Bắc). Sử dụng đất công ích sản xuất nông nghiệp nhưng không ký hợp đồng thuê đất (huyện Thuận Nam).

Lãnh đạo tỉnh thiếu kiên quyết

Thanh tra công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường (cát, sỏi lòng sông), TTCP phát hiện, UBND tỉnh Ninh Thuận chưa lập và phê duyệt kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận năm 2017-2018 theo quy định. Cơ quan chuyên ngành chậm tham mưu cho UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt điều chỉnh khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo tiêu chí mới của Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ.

Ngoài ra, năm 2016 UBND tỉnh cho thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản cho 2 giấy phép thăm dò tại khu vực chưa có kết quả thăm dò. Tuy nhiên, đến thời điểm kiếm tra chưa được cấp phép khai thác.

UBND tỉnh phê duyệt đưa vào khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản cần tuân thủ chặt chẽ theo quy định. UBND Tỉnh để chủ mỏ sau khi được cấp phép chậm khai thác, khai thác không đảm bảo về tiến độ trong dự án đầu tư nhưng không kiến nghị xử lý theo quy định.

Đối với công tác quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng, TTCP kết luận, lãnh đạo UBND tỉnh Ninh Thuận còn thiếu kiên quyết trong công tác chỉ đạo, điều hành đối với một số nội dung. Các sở, ngành, địa phương chưa làm hết trách nhiệm trong việc tham mưu, phối hợp xử lý các vấn đề liên quan đến nhiều ngành, địa phương.

Đối với việc thực hiện các dự án xây dựng - chuyển giao (BT) trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, TTCP kết luận, tỉnh còn thể hiện sự lúng túng của các cơ quan quản lý Nhà nước cũng như nhà đầu tư trong việc thực hiện các quy định về dự án BT, giao và cho thuê đất, xác định giá đất cụ thể để giao cho nhà đầu tư dự án BT còn thiếu chặt chẽ... dẫn đến các dự án BT bị chậm, không đảm bảo tiến độ đế bàn giao đưa vào sử dụng. Chậm giao đất để thanh toán cho nhà đầu tư, gây lãng phí nguồn lực đất đai và ảnh hưởng đến hiệu quả của nhà đầu tư.

Bên cạnh đó, triển khai thủ tục lựa chọn chủ đầu tư một số dự án chưa thực hiện theo đúng quy trình. Việc thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư có nhiều hạn chế, khuyết điểm. Công tác giải phóng mặt bằng, hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cấp điện, cấp nước ngoài hàng rào dự án theo cam kết của UBND tỉnh còn chậm. Chưa kịp thời đề xuất xử lý theo quy định đối với một số dự án có tiến độ đầu tư chậm, chưa thực hiện ký quỹ đầu tư...

Trên cơ sở Kết luận thanh tra, Tổng TTCP đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ kiểm điểm trách nhiệm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận có liên quan đến các vi phạm, khuyết điểm. Đồng thời, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân và xử lý theo thẩm quyền được phân cấp. Đồng thời, TTCP kiến nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước tổng số tiền trên 188 tỷ đồng.