Lai Châu: Sai phạm trong xây dựng cơ bản ở huyện Nậm Nhùn

Thanh tra tỉnh Lai Châu kết luận, cơ sở vật chất và điều kiện phục vụ cho công tác tiếp công dân ở huyện Nậm Nhùn còn chưa đảm bảo đầy đủ theo quy định của Luật Tiếp công dân. UBND xã, thị trấn chưa bố trí được phòng tiếp dân riêng đang thực hiện tiếp công dân chung với bộ phận một cửa.

Bên cạnh đó, công tác giải quyết đơn, một số vụ việc, nhất là trong giải quyết đơn liên quan đến đất đai còn kéo dài, khiếu kiện đông người, gửi đơn vượt cấp.

Ngoài ra, việc thanh toán chế độ bồi dưỡng đối với người làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh còn chưa kịp thời, chưa thực hiện giao dự toán kinh phí tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo cho các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện có liên quan đến việc tiếp công dân, xử lý, giải quyết đơn.

Kết luận thanh tra nêu rõ, việc phân bổ và giao dự toán kinh phí cho Ban Quản lý dự án và UBND các xã, thị trấn còn chậm, chưa đảm bảo thời gian theo quy định.

Công tác lập, thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành còn chậm, thời điểm thanh tra có 31/37 công trình dự án hoàn thành chưa đảm bảo thời gian theo quy định.

Việc thực hiện quy định pháp luật về trình tự, thủ tục đầu tư tại Ban Quản lý Công trình xây dựng cơ bản huyện có 13/13 công trình chưa thực hiện phê duyệt biểu tiến độ thi công chi tiết.

Đáng chú ý, công trình đường Phiêng Luông - Huổi Pết (xã Nậm Hàng) và dự án Nâng cấp đường giao thông từ bản Nậm Manh đến bản Nậm Pồ (xã Nậm Manh), trong quá trình thi công phải điều chỉnh, bổ sung hạng mục công trình, điều chỉnh hướng tuyến, điều chỉnh dự toán. Mặt khác, các nhà thầu khảo sát thiết kế, thi công, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình dự án thi công chưa thực hiện quyền giám sát tác giả.

Cơ quan thanh tra cũng phát hiện, đối với UBND xã, thị trấn có 24/24 công trình, dự án ghi chép nhật ký thi công chưa đảm bảo theo quy định. Có 21/24 công trình hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng, nhưng không lập bản vẽ hoàn công.

Đặc biệt, Đoàn thanh tra kiểm tra 33/37 công trình phát hiện còn sai sót trong việc tính toán khối lượng, áp sai mã hiệu, sai đơn giá, sai chi phí quản lý dự án, chênh lệch số tiền là 302 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh Lai Châu xác định, nguyên nhân cơ chế, chính sách, pháp luật có nhiều thay đổi, việc nắm bắt, nghiên cứu các quy định pháp luật về tiếp công dân, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của một số công chức, nhất là cấp xã còn chưa sâu, dẫn đến việc giải thích, hướng dẫn, trả lời, đối thoại chưa thuyết phục, hiệu quả giải quyết một số vụ việc chưa đáp ứng yêu cầu.

Mặt khác, các dự án, công trình thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững và xây dựng nông thôn mới được triển khai trên địa bàn rộng, chia cắt, giao thông đi lại khó khăn, vật liệu xây dựng ở một số địa bàn thiếu, phải vận chuyển xa, thời tiết diễn biến thất thường, mùa mưa thường gây ra sạt lở, ách tắc giao thông, vì vậy ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án, công trình.

Cơ quan thanh tra cũng cho rằng, trình độ, năng lực công tác quản lý đầu tư xây dựng cấp xã còn chưa đáp ứng yêu cầu về phân cấp quản lý, một số công chức, viên chức tham mưu, giúp việc thực hiện công tác quản lý dự án có mặt còn hạn chế, việc nắm bắt cơ chế, chính sách có lúc chưa kịp thời, dẫn đến có sai sót trong việc lập, thẩm định, phê duyệt dự toán một số công trình…

Kết luận thanh tra chỉ rõ, trách nhiệm trước hết thuộc về Chủ tịch UBND huyện thời kỳ trước, trách nhiệm liên quan của các cá nhân được giao phụ trách lĩnh vực, các phòng ban chuyên môn, trách nhiệm trực tiếp thuộc Chủ tịch UBND các xã và các cá nhân công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Thanh tra tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Nậm Nhùn chỉ đạo tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan. Đồng thời, kiến nghị huyện Nậm Nhùn thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền 293 triệu đồng.