Lào Cai: Bổ nhiệm nhiều công chức, lãnh đạo không đủ tiêu chuẩn

Thanh tra Bộ Nội vụ khẳng định, trong quản lý công chức, số lượng công chức thuộc diện tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP trong giai đoạn thanh tra chưa đảm bảo tỷ lệ theo Đề án đã được phê duyệt. UBND tỉnh Lào Cai còn giao biên chế sự nghiệp khác cho cơ quan, tổ chức hành chính. Một số cơ quan, đơn vị sử dụng số biên chế này làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ là không đúng quy định.

Về công tác tuyển dụng công chức, Thanh tra Bộ Nội vụ phát hiện, quá trình tổ chức thực hiện kỳ tuyển dụng công chức năm 2014, do UBND tỉnh Lào Cai tổ chức còn có một số tồn tại như: 12 cơ quan, đơn vị đã căn cứ số biên chế chưa sử dụng để đăng ký nhu cầu tuyển dụng công chức. Thời gian tiếp nhận hồ sơ dự tuyển của 16 cơ quan, đơn vị không đủ 30 ngày.

Trong việc tiếp nhận công chức không qua thi tuyển tại Lào Cai cũng có một số vi phạm. Đáng chú ý là một số hồ sơ tiếp nhận chưa đảm bảo các thành phần hồ sơ. Đồng thời, UBND tỉnh Lào Cai chưa có văn bản báo cáo Bộ Nội vụ về các trường hợp là viên chức được tiếp nhận vào công chức không qua thi. Ngoài ra, việc xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên có 6 hồ sơ công chức chưa có chứng chỉ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên.

Đặc biệt, việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cũng xảy ra nhiều “lùm xùm”. Trong đó, đáng chú ý có một số công chức được bổ nhiệm chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn về trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học. Bên cạnh đó, có một số cơ quan, đơn vị khi thực hiện trình tự bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chưa có văn bản thể hiện việc đề nghị và phê duyệt chủ trương, tập thể lãnh đạo thảo luận. Một số quyết định bổ nhiệm lại và quyết định kéo dài thời gian giữ chức vụ không đảm bảo thời gian theo quy định.

Về quản lý hồ sơ công chức, hồ sơ công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai chưa được triển khai và lưu giữ tại Sở Nội vụ. Tài liệu liên quan đến việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại của các cơ quan, đơn vị không được lưu trong hồ sơ công chức. Hồ sơ công chức của một số cơ quan, đơn vị còn thiếu một số các thành phần hồ sơ…

Đến thời điểm thanh tra, Thanh tra Bộ Nội vụ phát hiện có 6 cơ quan, đơn vị còn sử dụng 34 hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn không đúng quy định của Luật Cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Trên cơ sở phát hiện các sai phạm, Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai chỉ đạo các cơ quan, đơn vị rà soát điều kiện, tiêu chuẩn chức danh đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. Kịp thời phát hiện các trường hợp còn chưa đáp ứng để có kế hoạch cử công chức đi đào tạo, bồi dưỡng. Đồng thời, quy định thời hạn bắt buộc để công chức hoàn thiện các điều kiện, tiêu chuẩn.

Thanh tra Bội Nội vụ đề nghị tỉnh Lào Cai miễn nhiệm các trường hợp khi hết thời hạn mà chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn chức danh. Đặc biệt, không bổ nhiệm lại đối với các trường hợp không đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn chức danh được bổ nhiệm.

Tỉnh Lào Cai cần chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chấm dứt việc sử dụng 34 lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan tổ chức hành chính.

Mặt khác, UBND tỉnh Lào Cai cần chỉ đạo các cơ quan, đơn vị kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để xảy ra những sai phạm để có hình thức xử lý phù hợp.