Ngành nông nghiệp cải cách thủ tục hành chính, tiết kiệm hơn 5.300 tỷ đồng

Tiết kiệm hơn 5.000 tỷ đồng nhờ cắt giảm thủ tục

Ngày 18/6, Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức Diễn đàn đối thoại về thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp và môi trường năm 2026. Phát biểu tại Diễn đàn, Thứ trưởng Bộ NNMT Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết, cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh là yêu cầu quan trọng để khơi thông nguồn lực, giảm chi phí xã hội, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh minh bạch, thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Đối với ngành NNMT, nhiệm vụ này càng có ý nghĩa lớn vì phạm vi quản lý rộng, liên quan trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh, đất đai, môi trường, tài nguyên, thủy sản, lâm nghiệp, chăn nuôi, thú y, trồng trọt, bảo vệ thực vật và nhiều lĩnh vực thiết yếu khác.

Cũng theo Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp, thực hiện chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ đã tập trung cao độ rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh; đồng thời đẩy mạnh phân quyền, phân cấp cho địa phương. Bộ NNMT là một trong ba Bộ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ biểu dương, ghi nhận đạt và vượt các chỉ tiêu được giao; đồng thời được giao xây dựng các Nghị quyết riêng của Chính phủ về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

Về kết quả cụ thể, Bộ NNMT đã cắt giảm 8.987 ngày giải quyết thủ tục hành chính, tương ứng giảm 53,39%; tiết kiệm khoảng 5.310 tỷ đồng chi phí tuân thủ cho người dân, DN, tương ứng giảm 54,73%. Số thủ tục hành chính cấp Bộ giảm từ 267 xuống còn 148, chỉ chiếm 26,67% tổng số thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý.

Ngoài ra, Bộ đã thực hiện phân quyền, phân cấp 58 thủ tục hành chính thuộc 9 lĩnh vực; bãi bỏ 108 thủ tục hành chính thuộc 16 lĩnh vực; đơn giản hóa 88 thủ tục hành chính thuộc 10 lĩnh vực. Về điều kiện kinh doanh, Bộ đã bãi bỏ 13/40 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, thu hẹp 03 ngành, nghề; tỷ lệ cắt giảm đạt 36,25%, vượt yêu cầu tối thiểu 30% mà Trung ương yêu cầu.

“Những con số trên khẳng định hướng đi đúng, thực nhưng đây không phải là điểm dừng. Cải cách phải tiếp tục thực hiện, đi vào thực chất; cải cách không chỉ đo bằng số lượng thủ tục được cắt giảm hay số lượng thủ tục được phân quyền, phân cấp mà phải đo bằng sự thuận lợi, hài lòng của người dân, DN, sự chủ động của địa phương và hiệu quả quản lý nhà nước”, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp khẳng định.

7 nhóm vấn đề kiến nghị từ cộng đồng DN

Tại diễn đàn, đại diện Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đánh giá cao những kết quả mà Bộ NNMT đã đạt được trong thời gian qua, đặc biệt là việc đẩy mạnh cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, sửa đổi các quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh và triển khai các nghị quyết của Chính phủ nhằm tạo thuận lợi cho DN. Theo VCCI, nhiều thay đổi đã góp phần giảm chi phí tuân thủ, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục và cải thiện tính minh bạch của môi trường kinh doanh.

Tuy nhiên, đại diện VCCI cũng cho rằng vẫn còn không gian đáng kể để tiếp tục cải cách theo hướng thực chất hơn, bảo đảm các quy định mới đi vào cuộc sống và tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh. Đầu năm 2026, VCCI đã tiến hành khảo sát, tổng hợp ý kiến từ cộng đồng DN trên cả nước và ghi nhận gần 800 kiến nghị liên quan đến thể chế, thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh. Trong đó, nhiều kiến nghị thuộc phạm vi quản lý của Bộ NNMT.

Từ các phản ánh của DN, VCCI tổng hợp thành 7 nhóm vấn đề lớn cần tiếp tục được nghiên cứu, tháo gỡ.

Nhóm thứ nhất liên quan đến việc thiếu cơ sở pháp lý hoặc hướng dẫn thực hiện đối với một số quy định đã được luật hóa nhưng chưa có văn bản kỹ thuật đi kèm, khiến DN gặp khó khăn trong quá trình triển khai.

Nhóm thứ hai là các quy định chưa rõ ràng hoặc chưa thống nhất giữa các văn bản, dẫn tới cách hiểu và áp dụng khác nhau giữa các địa phương, làm gia tăng rủi ro pháp lý cho DN.

Nhóm thứ ba phản ánh tình trạng một số quy định pháp luật đặt ra yêu cầu bắt buộc nhưng lại chưa có cơ chế, công cụ hoặc văn bản hướng dẫn để DN thực hiện trên thực tế.

Trong khi đó, nhóm thứ tư tập trung vào các chi phí tuân thủ mà doanh nghiệp cho rằng còn khá lớn, đặc biệt đối với những quy định liên quan đến bảo vệ môi trường, ký quỹ hoặc các yêu cầu kỹ thuật phát sinh trong quá trình sản xuất, kinh doanh.

Nhóm thứ năm đề cập đến một số thủ tục hành chính cần tiếp tục được rà soát, đơn giản hóa theo hướng quản lý rủi ro và giảm các khâu kiểm tra không cần thiết.

Nhóm thứ sáu liên quan đến các điều kiện kinh doanh chưa được quy định cụ thể, minh bạch, dẫn đến khó khăn trong quá trình thực thi và làm giảm khả năng dự báo của môi trường pháp lý.

Nhóm vấn đề cuối cùng được DN đặc biệt quan tâm là các điều kiện kinh doanh có tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất, đầu tư và mở rộng quy mô. Theo VCCI, các mục tiêu quản lý nhà nước về môi trường, an toàn sinh học hay phòng chống dịch bệnh là cần thiết, tuy nhiên cần cân nhắc áp dụng các công cụ quản lý dựa trên tiêu chuẩn kỹ thuật, kết quả đầu ra và mức độ rủi ro thay vì các biện pháp hành chính cứng nhắc.

Đại diện VCCI cho rằng việc tiếp tục rà soát, tháo gỡ các nhóm vướng mắc nêu trên sẽ góp phần nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ, đồng thời tạo môi trường đầu tư, kinh doanh minh bạch, ổn định và thuận lợi hơn cho DN trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.