Người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải chịu trách nhiệm cá nhân khi để xảy ra lãng phí
Ngày 22/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Tiết kiệm, chống lãng phí.
Tại phiên họp, trình bày tờ trình dự án Luật Tiết kiệm, chống lãng phí, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Quốc Phương cho biết, dự thảo Luật gồm 6 chương, 37 điều, quy định về tiết kiệm, chống lãng phí trong các lĩnh vực: quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; tổ chức bộ máy và sử dụng lao động khu vực nhà nước; quản lý tài nguyên, năng lượng; hoạt động sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.
Bên cạnh đó, dự thảo Luật quy định cụ thể 7 nhóm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức và 6 nhóm quyền, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức. Theo đó, người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải chịu trách nhiệm cá nhân khi để xảy ra lãng phí, ví dụ không ban hành hoặc chậm ban hành chương trình, kế hoạch tiết kiệm, chống lãng phí; không báo cáo hoặc báo cáo không đầy đủ, chính xác.
Ông Phương cho hay, dự thảo Luật đã thể chế hóa đầy đủ Quy định số 231-QĐ/TW của Bộ Chính trị về bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Theo đó, tất cả cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền cung cấp thông tin phát hiện lãng phí. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức nhận được thông tin phải kiểm tra, làm rõ thông tin; ngăn chặn, khắc phục kịp thời trường hợp có lãng phí xảy ra; xử lý theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý sai phạm và công khai kết quả xử lý; giải trình trước cơ quan chức năng về việc để xảy ra lãng phí. Đồng thời dự thảo Luật cũng đưa ra 9 nhóm hành vi gây lãng phí và 9 nhóm hành vi vi phạm trong tổ chức thực hiện kèm chế tài xử lý.
Thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho hay, Thường trực Ủy ban tán thành với sự cần thiết ban hành Luật thay thế Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nêu trong Tờ trình của Chính phủ.
Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban đề nghị, tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước về tiết kiệm, chống lãng phí; tuân thủ Điều 56 Hiến pháp năm 2013 về phạm vi thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam và điều kiện, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đề nghị tiếp tục rà soát để bổ sung làm rõ hơn phạm vi điều chỉnh và nghiên cứu, nếu cần thiết có thể nhấn mạnh một số lĩnh vực để xảy ra tiêu cực lãng phí trong các văn kiện của Đảng đã nêu như đấu thầu, đấu giá, tín dụng; rà soát hành vi gây lãng phí. Qua đó thể chế hóa đầy đủ Hướng dẫn số 63-HD/BCĐTW, ngày 28/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
Theo ông Tùng, cơ quan chủ trì soạn thảo cần rà soát các hành vi gây lãng phí để thể chế hóa đầy đủ 7 nhóm hành vi và 35 hành vi lãng phí cụ thể được Hướng dẫn số 63 chỉ ra, bảo đảm không để sót hành vi lãng phí cụ thể.
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát để bảo đảm thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng, đặc biệt là Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 25/12/2023 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Hướng dẫn số 63-HD/BCĐTW của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
Theo ông Hải, cần rà soát để bảo đảm sửa đổi Luật phải giải quyết được các khó khăn, vướng mắc hiện nay, tạo đột phá và bảo đảm công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hiệu quả và thực chất hơn. Thực hiện nghiêm Quy định số 178-QĐ/TW của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; nghiên cứu các nội dung của nghị quyết của Quốc hội về giám sát tối cao về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để bổ sung các nội dung cần thiết.
Bổ sung quy định định danh người bán trong nước qua VNeID
Cùng ngày, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến với dự án Luật Thương mại điện tử. Trình bày Tờ trình dự án Luật Thương mại điện tử, Thứ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Sinh Nhật Tân cho biết, dự thảo Luật gồm 8 chương, 50 điều. Đối tượng áp dụng của Luật Thương mại điện tử là tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tham gia hoạt động thương mại điện tử tại Việt Nam. Theo ông Tân, dự thảo Luật mở rộng trách nhiệm của các nền tảng mạng xã hội có hoạt động thương mại điện tử; bổ sung việc định danh người bán trong nước qua VNeID và người bán nước ngoài thông qua giấy tờ chứng minh tính hợp pháp nhằm định danh chính xác người bán và minh bạch các giao dịch qua thương mại điện tử. Bổ sung trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động bán hàng livestream, tiếp thị liên kết trong việc định danh, minh bạch thông tin, lưu trữ và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
