Nhà máy nước Yên Sở: Chậm tiến độ và đội vốn

Theo Thanh tra Chính phủ (TTCP), Dự án nhà máy nước Yên Sở đã được khởi công xây dựng trong khi chưa có kết quả thẩm tra, thiết kế cơ sở của Bộ Xây dựng và thẩm tra phê duyệt công nghệ của Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội. Mặt khác,việc lập thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công, dự toán theo quy định của nhà đầu tư, cơ quan quản lý hợp đồng là Sở TN&MT không kịp thời tham mưu cho UBND TP Hà Nội để hướng dẫn nhà đầu tư lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật và dự toán đảm bảo theo yêu cầu của hợp đồng và quy định của pháp luật Việt Nam dẫn đến phải điều chỉnh nhiều lần trong quá trình thực hiện.

Không chỉ vậy, toàn bộ quá trình thi công, thực hiện Dự án trước khi ký hợp đồng BT, không có sự tham gia giám sát, thẩm định, kiểm tra của các cơ quan quản lý nhà nước, của các sở, ban, ngành thuộc UBND TP Hà Nội.

“Trong điều kiện bình thường, chất lượng nước thải sau xử lý không đạt yêu cầu của hợp đồng BT (cột A, quy chuẩn QCVN 24:2009/BTNMT), thậm chí tại một số chỉ tiêu cụ thể, trường hợp có bổ sung định lượng carbon cũng không đạt tiêu chuẩn theo yêu cầu của hợp đồng BT. Việc Sở TN&MT và liên ngành có văn bản số 2109/STMT-BDA ngày 8/5/2013 gửi Tổng cục Môi trường - Bộ TNMT đề nghị áp dụng giá trị cột B quy chuẩn QCVN 40:2011/BTNMT là chưa phù hợp với quy định của Hợp đồng BT…”, TTCP nêu rõ.

Theo TTCP, giá trị thực hiện nạo vét và đề nghị quyết toán vào giá trị dự án theo báo cáo của nhà đầu tư là 9.857.505 USD, không có hồ sơ, tài liệu được cơ quan có thẩm quyền thẩm tra, thẩm định và phê duyệt về biện pháp thi công, khối lượng nạo vét thực tế, đơn giá, định mức thực hiện. Việc lập, phê duyệt triển khai thực hiện nạo vét hồ, việc giám sát thi công và công tác hoàn công đều do nhà đầu tư tự triển khai, không có sự tham gia, giám sát của các cơ quan quản lý nhà nước và các cơ quan chức năng thuộc UBND TP Hà Nội. Vì vậy chưa có đầy đủ hồ sơ, tài liệu theo quy định để làm cơ sở xem xét quyết toán đối với giá trị nạo vét này.

Việc phải kéo dài thời gian hoàn thành dự án 18 tháng làm tăng chi phí phát sinh ngoài hợp đồng, giá trị sau kiểm toán là 11.548.183 USD. Nguyên nhân chủ quan, khách quan, trách nhiệm đối với các khoản phát sinh tăng nêu trên chưa được UBND TP Hà Nội, các sở, ngành có liên quan thẩm tra, thẩm định, làm rõ để làm cơ sở xem xét quyết toán.

Vì vậy, TTCP kiến nghị UBND TP Hà Nội tổ chức lấy ý kiến các Bộ, ngành có liên quan để xác định cụ thể, chính xác nguyên nhân có thể có về mặt kỹ thuật, dây chuyền công nghệ (nếu có), dẫn đến việc chất lượng nước thải sau xử lý không đạt theo yêu cầu của hợp đồng BT (cột A quy chuẩn QCVN 24:2009/BTNMT) trong điều kiện bình thường để làm cơ sở xem xét đánh giá các điều kiện theo quy định về việc nghiệm thu, bàn giao và quyết toán dự án.

UBND TP Hà Nội chỉ đạo các cơ quan liên quan, xác định chi phí xử lý nước thải sinh hoạt theo quy chuẩn quy định của Khu Công viên Yên Sở, các khu đô thị Cl, C2 và yêu cầu Công ty Gamuda Land Việt Nam nộp ngân sách nhà nước theo quy định. Đồng thời giảm trừ quyết toán đối với 10 phát sinh lãi vay phát sinh sau ngày 8/11/2012 với số tiền là 1.339.801,7 USD và đề nghị xử lý hàng trăm nghìn USD.