Nhiều sai phạm tại Bệnh viện Sản Nhi Bắc Giang

Về công tác quản lý các dịch vụ thuê khoán ngoài tại đơn vị tại Bệnh viện Sản nhi Bắc Giang, Đoàn thanh tra của Sở Y tế Bắc Giang phát hiện, việc ký hợp đồng còn tồn tại một số sai sót. Cụ thể, Hợp đồng số 07/HĐTX ngày 01/6/2018 và Phụ lục Hợp đồng số 01/HĐTX ngày 01/10/2019 giữa Bệnh viện Sản Nhi với Công ty TNHH một thành viên thương mại dịch vụ Đức Phong về việc thuê địa điểm trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô. Hợp đồng đã hết hiệu lực từ ngày 01/6/2020. Còn có nội dung thực hiện chưa đúng với nội dung đã ký kết trong hợp đồng.

Hay như tại Hợp đồng số 07/2019/HĐSN-MLBG ngày 30/12/2018 của Giám đốc Bệnh viện Sản Nhi ký với Công ty TNHH một thành viên Mai Linh Bắc Giang về việc thuê địa điểm đỗ, đón khách cho xe taxi. Hợp đồng căn cứ Bộ luật Dân sự số 33/2005/QH11 ngày 14/06/2005 đã hết hiệu lực từ ngày 31/12/2016. Bệnh viện cho biết, do cán bộ làm công tác tham mưu còn hạn chế và chưa cập nhật kịp thời các văn bản pháp luật mới ban hành.

Trường hợp khác, tại Hợp đồng cho thuê căng tin số 02DVAU-2019 ngày 30/12/2018 của Giám đốc Bệnh viện Sản Nhi ký với bà Chu Thị Mai Khanh về việc phục vụ bán hàng ăn uống. Các Hợp đồng cho thuê căng tin gồm số 01DVTH-2019; Số 03DVTH-2019; Số 04DVTH-2019 ngày 30/12/2018 giữa Bệnh viện Sản Nhi ký với bà Giáp Thị Sơn, bà Nguyễn Thị Chi, bà Phạm Thị Dư. Hợp đồng Căn cứ Bộ luật Dân sự số 33/2005/QH11 ngày 14/06/2005 đã hết hiệu lực từ ngày 31/12/2016. Còn có nội dung thực hiện chưa đúng với nội dung đã ký kết trong hợp đồng.

Về công tác bổ nhiệm, Đoàn thanh tra Sở Y tế khẳng định, bệnh viện đã ban hành Quy định tiêu chuẩn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại phó trưởng khoa, phòng và tương đương của Bệnh viện Sản Nhi, kèm theo Quyết định số 417/QĐ-BV ngày 25/4/2018 của Giám đốc bệnh viện. Theo báo cáo, năm 2019, Bệnh viện đã thực hiện quy trình và bổ nhiệm 4 viên chức, bổ nhiệm lại đối với 1 viên chức.

Kiểm tra thấy, quy định tiêu chuẩn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại phó trưởng khoa, phòng và tương đương của Bệnh viện Sản Nhi, kèm theo Quyết định số 417/QĐ-BV ngày 25/4/2018 của Giám đốc bệnh viện đến nay đã không còn phù hợp, do Quyết định số 63/2015/QĐ-UBND ngày 09/02/2015 của UBND tỉnh hết hiệu lực thi hành và đã được thay thế bằng Quyết định số 34/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019.

Kết luận Thanh tra chỉ rõ, việc công khai trong công tác thi đua khen thưởng, theo báo cáo, năm 2019 Bệnh viện không có viên chức bị xử lý kỷ luật. Tuy nhiên, trong năm, bệnh viện có 10 viên chức sinh con lần 3 không đúng quy định, trong đó 3 viên chức là đảng viên đơn vị đã xem xét xử lý kỷ luật Đảng bằng hình thức khiển trách, đồng thời xử lý về mặt chính quyền là hạ công lao động trong 6 tháng xuống loại 5 và không được hưởng thu nhập tăng thêm.

Qua xem xét hồ sơ của 30 hợp đồng lao động thấy, việc tuyển dụng hợp đồng lao động và thực hiện chế độ chính sách đối với hợp đồng lao động tại Bệnh viện Sản Nhi Bắc Giang chưa đúng quy định tại Bộ luật Lao động hiện hành và các văn bản hướng dẫn thi hành cũng như quy định của UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quy định về giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong quản lý tổ chức, biên chế, viên chức, người lao động ở các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

Đoàn thanh tra cũng phát hiện, Bệnh viện chưa thực hiện kê khai tài sản thu nhập năm 2019.

Về nguyên nhân dẫn đến các sai sót tại Bệnh viện Sản nhi, Sở Y tế cho rằng, Quyết định số 13/2019/QĐ-UBND ngày 29/5/2019 của UBND tỉnh Bắc Giang có hiệu lực từ ngày 10/6/2019 đây là lĩnh vực mới, bên cạnh đó tại thời điểm đơn vị triển khai chưa có các văn bản hướng dẫn chi tiết, cụ thể để thực hiện đảm bảo thống nhất.

Về trách nhiệm, Sở Y tế khẳng định, trách nhiệm chung trong việc để xảy ra những khuyết điểm, hạn chế nêu trên trước tiên thuộc về Giám đốc Bệnh viện. Trách nhiệm để xảy ra những khuyết điểm trong việc tham mưu, tổ chức thực hiện thuộc về Trưởng các khoa, phòng, bộ phận trực thuộc Bệnh viện Sản Nhi Bắc Giang.

Về hướng xử lý, Sở Y tế yêu cầu Giám đốc Bệnh viện Sản Nhi Bắc Giang rà soát lại toàn bộ số lao động hợp đồng tại đơn vị. Chấm dứt hợp đồng đối với các trường hợp không đúng vị trí việc làm, hợp đồng lao động ký kết có nội dung trái với quy định của pháp luật. Chi trả chế độ chính sách đối với người lao động. Tổ chức tuyển dụng, quản lý và sử dụng hợp đồng lao động theo đúng quy định hiện hành.

Sở Y tế yêu cầu Giám đốc Bệnh viện Sản Nhi tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong việc tuyển dụng hợp đồng lao động, thực hiện chế độ, chính sách đối với người lao động tại đơn vị và xem xét trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý trong việc tham mưu tuyển dụng hợp đồng lao động.