Quảng Bình: Bùng nhùng trong quản lý đất đai, môi trường

Hàng loạt sai phạm

Theo Kết luận của TTCP, trong công tác quản lý nhà nước và thực hiện quy định pháp luật trong hoạt động khoáng sản, bảo vệ môi trường, các khu công nghiệp, khu kinh tế trong tỉnh Quảng Bình (trừ khu công nghiệp Cảng biển Hòn La) chưa được đầu tư hệ thống thu gom, xử lý nước thải công nghiệp tập trung theo quy định của Bộ Tài nguyên và môi trường về bảo vệ môi trường trong khu công nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất.

Công tác quản lý chất thải nguy hại, việc rà soát các cơ sở nhỏ lẻ có phát sinh chất thải nguy hại chưa được thực hiện đầy đủ. Hạ tầng xử lý chất thải nguy hại của tỉnh chưa được đầu tư.

Việc quản lý, thực hiện thủ tục xác nhận hoàn thành đối với các công trình biện pháp bảo vệ môi trường trước khi đưa vào sử dụng còn chậm, chưa đầy đủ. Công tác quản lý chất thải rắn tại một số địa phương trong tỉnh còn bất cập, năng lực thu gom, xử lý rác thải chưa được quan tâm đầu tư đúng mức, còn thụ động trong việc tìm nguồn kinh phí đầu tư, tỷ lệ thu gom xử lý rác thải tại một số huyện còn thấp. Mặt khác, cơ sở hạ tầng truyền nhận số liệu quan trắc môi trường tự động liên tục chưa được đầu tư, hạn chế trong việc kiểm soát nguồn thải gồm nước thải, khí thải tại các cơ sở có khối lượng phát sinh lớn.

Theo TTCP xác định, nguồn nhân lực phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường còn thiếu, chưa đáp ứng được yêu cầu thực hiện các nhiệm vụ quản lý theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

Ngoài ra, UBND huyện Bố Trạch, UBND huyện Quảng Trạch chưa tuân thủ chặt chẽ quy định trong việc chấp nhận đăng ký Bản cam kết bảo vệ môi trường, xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường, đã chấp thuận hồ sơ chưa đủ điều kiện để chấp nhận đăng ký Bản cam kết bảo vệ môi trường và xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường.

UBND thành phố Đồng Hới thiếu chỉ đạo, giám sát để các cụm công nghiệp, cụm tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn thành phố đi vào hoạt động khi chưa có đủ điều kiện, tiêu chuẩn về bảo vệ môi trường theo quy định của Chính phủ. Phần lớn các khu vực khoáng sản đưa ra đấu giá đều vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, hiệu quả trong đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn chưa cao.

Việc cấp giấy phép (tạm thời) theo văn bản số 579/VPUBND-TNMT của UBND tỉnh cho một số đơn vị khai thác cát làm vật liệu xây dựng chưa đầy đủ: Thiếu giấy chứng nhận đầu tư, Quyết định phê duyệt trữ lượng khoáng sản, bản vẽ thiết kế chưa phù hợp quy định.

Kết luận Thanh tra chỉ rõ, một số cán bộ, công chức thuộc Sở Tài nguyên và môi trường được giao nhiệm vụ kiểm tra thực địa, lập biên bản kiểm tra thực địa và lập biên bản bàn giao mỏ khai thác cát san lấp tại thôn Thanh Bình, xã Quảng Xuân, huyện quảng Trạch cho Công ty TNHH Dịch vụ và Thương mại Trung Dương không chính xác. Việc điều chỉnh diện tích, toạ độ tài nguyên mỏ mà không yêu cầu đơn vị điều chỉnh về nội dung cam kết bảo vệ môi trường, thiết kế khai thác mỏ, báo cáo kinh tế kỹ thuật... là chưa phù hợp quy định của pháp luật.

Trong công tác quản lý đất đai, tỉnh Quảng Bình cũng để xảy ra nhiều sai sót. Điển hình như việc giao đất, cho thuê đất đối với 2 dự án có sử dụng đất rừng trồng phòng hộ, đất rừng trồng sản xuất nhưng chưa thực hiện thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định. Có 13 dự án được giao đất, cho thuê đất chậm tiến độ đầu tư hoặc ngừng, tạm ngừng hoạt động chưa được xử lý kịp thời. Đáng chú ý, tiền sử dụng đất còn nợ đến 30/6/2017 là 54 tỷ 693 triệu đồng.

Trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng, chậm bố trí vốn cho các dự án quy hoạch, cho phép điều chỉnh quy hoạch chưa chặt chẽ theo quy định. Việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 chưa phù hợp với quy hoạch 1/2000 đã được phê duyệt. Cấp phép xây dựng 3 công trình chưa đúng về mật độ xây dựng, khoảng lùi theo quy định (Công trình khách sạn đá nhảy, khách sạn Vĩnh Hoàng, công trình Amanda)…

Kiến nghị làm rõ trách nhiệm

Trên cơ sở kết luận Thanh tra, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình chỉ đạo UBND tỉnh kiểm điểm, chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm đối với tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến sai phạm để xử lý theo quy định. Có giải pháp xử lý, khắc phục 42 dự án công trình cấp nước tập trung nông thôn đã được đầu tư nhưng chưa phát huy hiệu quả và một số dự án triển khai dang dở nhưng không được tiếp tục bố trí vốn dừng thi công, chưa phát huy được hiệu quả đầu tư. Chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát, xử lý thu nộp ngân sách nhà nước đối với khoản nợ thuế tài nguyên, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, phí bảo vệ môi trường của các đơn vị cá nhân số tiền hơn 75 tỷ đồng, nợ tiền thuê đất hơn 54 tỷ đồng, thu hồi vốn dư ứng là hơn 33 tỷ đồng…

TTCP cũng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh Quảng Bình để giải quyết vướng mắc trong đấu giá quyền khai thác khoáng sản liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng.

Được biết, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình đã đồng ý nội dung và kiến nghị của TTCP. Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình và Bộ Tài nguyên và môi trường thực hiện các nội dung kiến nghị của TTCP. TTCP theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc xử lý sau thanh tra.

Tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 2/2020.